12日，济南市人力资本服务产业培育新动能座谈会召开。会议总结了济南市人力资本服务业发展现状，分析面临的困难和问题，提出解决问题的办法，全力推动人力资本服务业健康快速发展。

　　加快推进

　　“一园双核多区”建设发展

　　记者从会上获悉，近日，济南市人社局发布《济南人力资本服务产业园发展规划》(征求意见稿)，明确了人力资本服务业的重点工作。这是济南当前和今后一个时期人力资本服务产业园建设发展的指导性文件，规划期为2019年至2022年。

　　根据规划，济南市人力资本服务产业园建设紧跟济南市突破发展与新一代信息技术、智能制造与高端装备、量子科技、生物医药、先进材料、产业金融、现代物流、医疗康养、文化旅游、科技服务“十大千亿产业”发展目标，以产业布局为依托，打造精细化发展人力资源服务、创新性开拓人力资本领域的双核驱动，做大做强济南市人力资本服务产业，在助力主导产业增效同时，发展济南经济增长新引擎。

　　据悉，目前，位于历下区的经营性人力资源服务机构92家，占全市经营性人力资源服务机构总量的35%，服务用工单位数量8600 家，服务就业人数15.5万人。全区人力资源服务企业营业收入2018年达到70亿元。CBD核心园区总建筑面积约14万平方米，一期7.1万㎡，现已开工，计划2020年建成投入运营;二期6.5万㎡，计划2022年建设完成投入运营。

　　规划还提出，发展高新园区，打造“人力资本效能提升”核心区;发展历下区园区，打造燕山“人力资本服务主题园”;发展长清区园区，打造“济南西部数字经济人力资本主题园”;打造系列特色园区。

　　实现60%以上

　　知名人力资源服务机构入驻济南

　　规划明确，加快推进品牌企业引进培育。推动世界人力资源服务机构100强及大中华区人力资源服务品牌100强机构的集聚，紧盯国内外领军型人力资源服务机构，积极引进知名品牌人力资源服务机构，争取实现60%以上的机构在济南设立区域总部、分支机构、业务单元。

　　此外，积极引进信誉度高、专业化程度高、服务能力强的知名或独具特色的人力资源服务企业入园，引导产业集约化发展;依托政府、市场、第三方组织等多元联系渠道，对接海外知名人力资源服务机构，拓展招商引进范围与方式;注意控制产业链节点企业数量，采取差异化发展方式，控制核心企业和中小企业比例，防止过度集中带来的同质竞争。

　　加快推进产业创新升级。园区要加快产业创新步伐和力度，向人力资源服务业的中高端领域迈进，向人力资本服务业的新兴领域展开积极地探索，形成核心优势和比较优势，形成人才流入虹吸效应和外埠辐射支撑。

　　打造人力资本服务创新链，出台相关政策，研发更多有利于人才素质提升、人才活力激发、劳动效能提高的新兴服务。在产业金融服务领域实现创新，打造以人才评估定价为核心，以“银行授信、保险担保、政府补偿、基金支持、配套参与”为主体的多维协同金融创新服务体系。谋划建立济南人力资源服务业、人力资本服务业的产业基金，支持该领域的创新发展。

　　人人有身价

　　优化人才有价测评系统建设

　　规划提出，加快推进公共服务平台及优化人才有价测评系统建设。“人才有价”评估平台把人的综合信用以身价的形式呈现，并与银行、保险等机构相联动，通过为人力资本加杠杆，让“人人有身价”，实现了对人才、企业、金融的创新性赋能，以此带动产业发展和区域经济升级。加快人才需求端系统建设。

　　建设基于人才身价评估的创新金融服务平台。基于人才身价测评的金融创新服务是人力资本产业发展的核心和原动力。通过“人才有价平台”的评估定价后，转化为潜在人力资本，各类人才依托自有评估牌照，可对接“人才银行、人才保险、人才基金、人才小额贷”等金融服务机构，逐步形成“银行授信、保险担保、政府补偿、基金参与”在内的多维金融创新机制，最终建立济南人力资本产业金融创新服务体系，为民营企业发展融资难、融资贵、融资周期长，以及融资额度低等系列难题的破解提供创新路。济南市将主导设立人力资源服务业产业基金，支持人力资源服务业和人力资本服务业的新兴业态、创新企业、优质项目、优秀团队，扶持其快速成长。要尽快研究有关政策机制，出台人力资本产业培育的风险补偿金的有关方案，在人力资本产业的发展上，做出能够让全国来学习的创新样板。

　　据悉，下一步，济南市将高点定位、高标对标，明确主攻方向、集中优势资源，构建布局结构优、规模体量大、引领带动力强的人力资本服务产业集群，在全国形成高地效应，积极争创国家级人力人力资本服务产业园，努力打造全省乃至全国知名的人力资本服务品牌。