一段时间以来，有的地方和部门的人才发展政策频出，但用人单位和人才知晓率不高;有的地方人才“帽子”越来越多，名目繁多的评审评价让人应接不暇，人才工程交叉重复，区分不够清晰;还有的地方不同部门各自为政，服务资源未能有效协同，形成“信息孤岛”……人才工作“碎片化”倾向在一些地方和部门不同程度存在。

　　致天下之治者在人才。党的十九大报告提出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”如何提高人才政策的“含金量”，激发人才创新创业创造的热情?2018年以来，山东加大整合力度，发力破解人才工作资源分散、工作重复、多头推进等难题，走出了一条新路子。