春节后的第二个工作日,宁波“两会”正式拉开帷幕。与往年有所不同,今年宁波“两会”多了些期许。因为,过去的2018年,宁波交出了一份不错的成绩单:全市实现地区生产总值10745.5亿元,跻身万亿GDP城市行列,人均GDP破2万美元,发展水平上了一个新台阶。2019年,将是宁波再出发,走向下一个更高阶段的新起点。
从今年的《政府工作报告》中不难看出,过去一年,宁波走得坚定而踏实,2018年初市委发出的“六争攻坚、三年攀高”行动部署,取得阶段性成效:工业经济优化升级,战略性新兴产业增加值增长12%,高新技术产业增加值占规上工业比重达到50.2%,新增国家制造业单项冠军13个,总数位居国内城市首位;人才总量突破235万,新增各类专家600名,招收博士后研究员100名,引进海外留学人才2000名、“海外工程师”180名,人才净流入率跃居全国第二位;宁波舟山港货物吞吐量连续10年居全球第一位,集装箱吞吐量2635.1万标箱,跃居全球第三位;获批建设国家自主创新示范区、国家临空经济示范区、国家海洋经济发展示范区;十方面民生实事全面完成;第九次获评“中国最具幸福感城市”……经济社会各方面表现均可圈可点。
这是宁波在新起点上再出发的底气,也为宁波提出了更高的要求。经济社会的发展,不进则退、慢进也是退,稍加迟疑停留就会被超越,甚至可能出局。新的一年,宁波明确指出,仍建议将经济增速保持在6.8%左右的中高速增长,在高质量前提下能快则快。
船至中流,浪遏飞舟。
2018年的统计数据显示,中美贸易摩擦等因素对宁波工业带来较大负面影响,汽车等传统制造业发展增速有所趋缓;固定资产目前投资率已居于高位,再要快速增长难度较大,基础设施建设投资大项目不多,工业有效投资不足;产业、科技等方面,尽管增量明显,但存量基础相对薄弱……这些都将制约宁波下阶段的发展空间。
是困难、是挑战,但也是动力。今年的《政府工作报告》中明确指出,将2019年的宁波发展主要任务、发展目标,重点聚焦在十个方面,彰显了宁波要在新起点上,迈好“步”、开好“局”的决心和信心。
在产业上,将推动制造业高质量发展,实施“246”万千亿级产业集群培育工程,突出补链、延链、强链,打造绿色石化、汽车制造两大万亿级产业集群,培育高端装备、新材料等四大五千亿级产业集群,建设关键基础件、智能家电等六大千亿级产业集群。宁波产业的最大优势就是先进制造业,大力发展优势产业,实则是在为城市发展的未来蓄力。
在投资上,将谋划一批、报批一批、开工建设一批、建成竣工一批,加快机场综合交通枢纽、国际会议中心、江北污水处理厂、象山湾疏港高速一期等重大设施项目前期,推进城市之光、博威新材料智能化生产线、舜宇光电二期、大榭石化馏分油五期等产业项目建设。毫无疑问,推动经济高质量发展,必须要有大项目、好项目支撑,充分发挥有效投资的拉动作用和主引擎作用,旨在进一步提升宁波的发展后劲。
在人才上,加大“3315系列计划”引才力度,引进高层次人才(团队)项目300个,发挥企业引才育才主体作用,优化用才留才环境,建设全球引才网络平台。近两年来,宁波一直将摆在战略地位上,尽快把人才这块短板补上,是推动宁波经济高质量发展的关键所在。
此外,新的一年,宁波还将在纵深推进“最多跑一次”改革;打好风险防控攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战;强化内外合作,加快构筑开放发展新格局;倾力塑造品质宁波新形象;加快城乡融合;优化公共服务,努力实现民生福祉新提升;强化共建共治,奋力续写城市文明新篇章等方面,多点花开,统筹发展。
谋定而后动。作为长三角南翼的经济中心、浙江“一体两翼”发展格局的重要一翼,宁波在上一轮的快速发展中,成绩斐然。在下一轮的发展中,自然也不能掉队。如今,站在新起点上,宁波理应“不执于旧,无畏于新”,抢抓重要机遇,重新出发,再创改革新局,在高质量发展的道路上,越走越稳健、越走越宽广。


