“建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。”刚刚结束不久的深圳市第七次党代会提出了未来5年的奋斗目标，实现这一目标，离不开强有力的人才支撑。

　　如何广聚天下英才而用之，成为一件刻不容缓的事情。记者近日从深圳市人才工作局了解到，深圳将通过打出人才政策“组合拳”，全方位构建一流人才生态，着力打造全球智汇深圳样本。

　　“迭代升级”构建城市聚才新格局

　　近年来，深圳紧紧围绕经济社会发展需求，先后出台了《深圳经济特区人才工作条例》《关于促进人才优先发展的若干措施》及“鹏城英才计划”等一系列人才政策法规，吸引了一大批海内外人才来深创新创业。目前，全市全职院士61名，高层次人才超1.9万名，留学回国人员近17万名，成为经济特区建设的重要力量。

　　随着粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设全面铺开、纵深推进，深圳人才政策也需“迭代升级”。接下来，深圳将不断深化人才发展体制机制改革，持续推进人才对外开放，大力推动从过去的依靠政策比较优势吸引人才向依靠优良的环境和文化集聚人才转变，逐步构建更加开放包容的城市聚才新格局。

　　据了解，通过营造更加良好的人才环境，未来5年，深圳将聚焦重点产业和民生领域，吸引集聚100名左右杰出人才，100个左右拥有关键核心技术和自主知识产权的高层次创新创业团队，10000名以上引领经济社会高质量发展的高精尖缺人才，100万名以上各领域具有发展潜力的优秀青年人才，努力把深圳建成天下英才向往之地和筑梦之城。

　　“揭榜挂帅”树立全球引才导向

　　作为先行示范区的深圳，在人才政策探索上也被寄予了厚望。《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》明确提出，要建立具有国际竞争力的引才用才制度。

　　此轮人才政策“组合拳”将树立全球引才导向，着力推动世界一流人才加快集聚。比如，建立健全科技关键技术项目悬赏制，吸引全球人才“揭榜挂帅”;建立顶尖人才引进“一事一议”制度;依托重大载体平台整建制、团队式引进高精尖缺人才;支持校企联合建立实验室，靶向引进全球高精尖缺人才;面向全球打造“下一站，深圳(SHENZHEN NEXT)”全新人才工作品牌，吸引全球人才将深圳作为实现梦想、价值的理想地。

　　同时，以更大力度推进国际人才管理改革，切实提升人才在深工作生活便利度。比如，进一步优化人才签证政策，为更多符合条件的外籍人才办理人才签证，提升其来深投资创业、讲学交流、经贸活动等方面出入境便利;进一步优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程，为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利;放宽境外人员参加职业资格考试的限制;推广前海人才跨境执业资格互认至全市范围，实行服务产业需要的港澳专门专业人员备案执业机制。

　　在扩大开放上，此轮人才政策“组合拳”将大力促进国际人才交流合作。比如，探索创设具有深圳风格的国际学术期刊品牌;推动成立世界知名高校深圳校友联谊组织，吸引全球优秀学生来深学习交流;支持前海创设世界卓越青年科学家论坛;推动开源社区布局，形成面向全球人才的开源开放生态环境;打造一批宜居宜业宜创宜游的国际人才街区等。

　　“破除四唯”由“以帽取人”转为“以岗择人”

　　40多年来，市场化是深圳始终充满活力的奥秘所在。“市场”不仅决定着生产资料和创新要素的配置，更给来自五湖四海的人才，提供了公平、开放的竞争空间和环境。

　　未来，深圳将进一步破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，突出用人主体作用和市场激励导向，重构人才分类评价激励体系，不再向人才发放“帽子”，由“以帽取人”转为“以岗择人”，由支持“帽子”转为支持“岗位”。

　　“‘帽子’一戴、终身不摘，不符合人才成长规律。去掉了‘帽子’逻辑，更加与国际接轨，核心理念可概括为‘城市礼遇看成就、岗位评聘论水平、政策待遇看贡献’。”市人才工作局相关负责人如是说。

　　据了解，此轮人才政策“组合拳”将以职业属性和岗位要求为基础，构建“能力+业绩”的人才评价体系，分领域分赛道评价高精尖缺人才：

　　在市场机制发挥主要作用的竞争性领域，突出市场认可、市场评价，以人才市场价值、经济贡献为主要评价标准。通过粤港澳大湾区个税优惠、产业发展与创新人才奖等市场激励方式予以支持;

　　在非竞争性领域，突出以事择人、人岗相适，赋予科研、教育、卫生健康、文化体育等领域用人主体更大自主权，支持其设置特聘岗位，根据不同专业、不同学科特点和人才成长规律，采取小同行评审、专家主审等方式，自主评价聘用高精尖缺人才，实现“谁用谁评价、谁用谁管理”“岗位评聘论水平、政策待遇看贡献”，最大限度地激发人才的能动性。

　　“施展拳脚”搭干事平台强聚才“磁场”

　　有调查显示，吸引人才特别是高端人才的首要因素，不是薪酬待遇，而是发展空间。哪里可以更好地干事创业，哪里就是人才主场。