创新，活力——展现杭州这一“风姿”的主要舞台，无疑是创业。2015年，杭州被《财富》杂志评为“中国十大创业城市”之一。

　　创新和活力来自哪里?这是将杭州创业经验推而广之必须回答的一个问题。记者经过多方面调查了解到，答案的核心在于当地政府和市场找到了各自位置，各司其职，不越位、不缺位。

　　政府做什么——整合社会资源

　　“创业是一个逆熵过程，将散落在各处的社会资源整合到一起，形成有序的整体，找到市场，找到技术团队，并加以管理。”

　　杭州市赤霄科技总经理王暾是一名“80后”。2011年，他放弃在美国伯克利大学读博士的机会，回国创业。日前，在浙大科技园的公司办公室，他用物理学的“逆熵”理论向记者剖析创业本质。

　　王暾对创业的理解，与杭州市政府部门对自身的职能定位不谋而合。杭州市人社局局长郭禾阳对记者表示：“对于创业创新，政府要做的主要是三件事，政策引导、整合资源、优化服务。”

　　在政策引导方面，出台政策，激发创业热情。2004年以来，围绕创业创新，杭州市先后出台重大文件40多份。这些政策含金量十足，有创业资助资金、信用担保贷款、创业场地补贴，金额从几万元、几百万元到上亿元不等。参加杭州市海外高层次人才创业大赛和中国杭州大学生创业大赛，凡获奖项目均有奖励资金。

　　2013年，王暾和他的团队参加大学生创业大赛获特等奖，拿到20万元奖金。“这笔钱加上之前的大学生创业项目无偿资助，对我们来说很及时。”王暾说。

　　赛后，杭州市人社局工作人员为王暾介绍政府的创业优惠政策，还帮他联系风投机构。在公司创办期，缺少资金的他，获得浙大科技园30万元担保贷款。

　　创业需要技术、产品、市场、资金、管理等，只有这些因素恰到好处地凑在一起，才能造就一家成功的企业。对于刚走出校门的创业者来说，把这些要素聚合到一起并不容易。

　　由政府来做吗?政府人力有限，不可能大包大揽。由政府掏腰包给创业者吗?财政的“钱袋”并非无限大。

　　怎么办?政府要做的是搭建平台，聚合社会资源。海外高层次人才大赛，是杭州市聚合社会资源、吸引高端人才的一个重要平台。

　　今年9月，创客天下·2016年杭州市海外高层次人才创新创业大赛先后在德国法兰克福、美国硅谷举行。

　　政府作为主办方，邀请海外社团、国内外人力资源机构和风投基金、孵化平台共同参与大赛。这些专业机构既帮助发现有价值的创新技术、创业种子和项目，又提供社会资金。创业者有“脑袋”，他们有“钱袋”，“资”“智”握上了手。

　　去年11月的一天，2015年海创大赛总决赛公布结果，在美国斯坦福大学获博士学位的王孟秋凭借“计算机视觉与智能控制融合技术”夺得总决赛冠军。杭州市政府当场兑现500万元资助。与此同时，坐在台下的一名风投基金负责人宣布，给王孟秋投资1亿元。

　　政府如何更好地聚合资源?关键是精准。人才有什么?城市发展要什么?人才需要什么?市场有什么?“有”“要”对接，创业人才和项目如高速列车，飞快地驶向杭州，融入杭州发展的大合奏。

　　“海创大赛是一个‘比武招亲’的舞台，政府就是这个舞台的导演。海外人才到杭州创业，我们不仅看人，还要看‘嫁妆’。”郭禾阳说。从2015年海创大赛和2016年已进行的海创大赛欧洲区、北美区决赛可以看出，参赛者的“嫁妆”主要集中在电子信息、生物制药、新能源新材料等高新产业领域。

　　除海创大赛，杭州市还搭建了大学生创业大赛、浙江·国际人才交流与项目合作大会等平台。在这些平台上，来自海内外的人才、项目、资本济济一堂，有效对接。

　　政府的财政和服务能力是有限的。在郭禾阳看来，政府无论出钱资助，还是举办大赛和交流会议，都是为了更好地引导社会，让市场跟着走。