现代服务业的发达程度是衡量一个国家或地区经济、社会现代化水平的重要标志。面对新常态，大力发展现代服务业，是稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要举措，对于推动杭州实现高起点上的新发展，继续走在全国前列具有重要意义。为促进现代服务业加快发展，打造经济社会可持续发展新引擎，根据《长江三角洲城市群发展规划》《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神，特编制本规划。

　　“十二五”时期，围绕“一基地四中心”建设，以“大平台、大产业、大项目、大企业”为抓手，杭州服务业发展迅速，较好地完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，有效促进全市经济社会持续快速发展，为“十三五”发展打下坚实基础。

　　服务业始终保持快速增长势头，2015年增加值达5855.29亿元，年均增长11.1%，高于全省、全国平均增幅1.4和2.7个百分点。2011—2015年，服务业对地区生产总值增长的贡献率分别达58.6%、62.2%、59.5%、54.8%和74.6%，已成为推动经济继续走在全省、全国前列的主要动力。服务业从业人员占全社会比重、服务业增加值占地区生产总值比重、服务业实际吸引外资占全市比重、服务业固定资产投资占全市比重等指标均有较大幅度提高。全市“三二一”产业结构已经确立，“杭州服务”引领经济增长局面基本形成。