杭州公布2016年经济成绩单，经济总量11050亿元，增速9.5%，在全国15个副省级城市中排名第一。

　　2015年，杭州GDP突破万亿大关。经济学界普遍认为，GDP破万亿往往是城市发展的一道坎，“尤其是在经济新常态下，‘破万’之后增速是掉头向下，还是继续保持在中高速区间平稳运行，是衡量一座城市经济模式转型成效的标志之一。”

　　武汉在2014年“破万亿”之后，经济增速从9.7%回落至2015年的8.8%、去年的7.8%。

　　对比两座城市产业发展路径，区别明显：武汉以传统重化工业为主，国企、央企占主导，而杭州并非传统工业强市，民营企业占经济总量的80%以上。

　　在同样的宏观经济背景下，杭州经济为何仍能实现中高速增长?记者近日走访杭州。

　　“一号工程”定位发展信息经济

　　杭州市经信委副主任杨晓勇介绍，2013年前，杭州传统产业受金融危机影响，面临巨大下行压力，新旧动能转换迫在眉睫。当时，杭州市主要领导梳理产业发展方向，认为发展信息经济是杭州的最佳选择。

　　该市经信委信息经济推进处处长王理生分析说，与成都、武汉等城市相比，杭州土地资源有限，上世纪90年代市区面积仅683平方公里，缺矿产资源、港口资源和政策资源，没有大规模发展重化工业的条件和优势，只能走发展知识、文化、技术密集型的高新技术产业和现代服务业之路。

　　从上世纪90年代起，杭州市就顺应世界经济和科技发展规律，提出“天堂硅谷”发展决策。此后十余年间，杭州在互联网的普及和应用上几乎与世界同步。再加上江浙地区自古以来民营经济活跃，在互联网等创新领域迅速成长出了阿里巴巴等一大批大型民营龙头企业，具备了良好的产业基础和企业储备。

　　在此背景下，2014年7月，杭州市提出以发展信息经济、推动智慧应用为主要内容的“一号工程”，大力发展新技术、新产业、新业态。以此为统领，该市建立杭州市信息经济智慧应用发展工作领导小组，由市委市政府主要领导担任组长，出台系列纲领性文件明确和细化“一号工程”的工作安排，基本建成统计、考核、法律、人才、政策等5大制度保障体系，形成了完整的信息经济工作推进机制。

　　杨晓勇表示，作为新兴产业形态，信息经济的概念与内涵在学界尚无定论。但在实际工作中，如果不能理清概念，信息经济发展的现状、增量无法量化，不能纳入政府官员的绩效考核，其发展永远只能落在纸面上。经过反复讨论，杭州市将信息经济界定为电子商务、云计算与等12大产业，并在全国率先建立经济信息分类统计体系，成为国家统计局试点城市。这些统计数据被纳入全市市直单位和区县年终考核指标，成为政府助推信息经济发展的“风向标”。