市政协十一届一次会议举行大会发言。政协全体会议的大会发言，是广大市政协委员履行职能的重要形式，是为杭州经济社会发展建言立论、献计出力的重要途径。这次大会共收到发言材料56份，大会一共安排15位委员发言，其他41篇大会发言材料作为书面发言进行交流。会后，市政协办公厅会把大家的发言梳理后送市有关部门，为党委、政府决策提供参考。

　　提升杭州国际影响力

　　对照世界名城的文化建设标准，杭州在文化发展规划、文化品牌打造、国际文化交流等方面仍有差距。只有进一步找准和补齐短板，彰显城市的文化风景，丰富城市的文化记忆，输出高品质的文化产品，提升杭州的文化软实力，才能真正实现国际化的靓丽转型。

　　杭州至今尚未出台全局性、统领性的“文化发展规划”。因此，要积极抢抓“后峰会”和“前亚运”的重大机遇，加快论证并制定《杭州文化发展规划》，深入分析我市现有的文化基础，对照国际化城市文化建设标准，高屋建瓴地提出文化发展目标，凸显“互联网+文化+旅游”的杭州特色，明晰建设路径，精准设计重点工程，创新文化体制机制，统协调好历史文化名城建设、现代公共文化服务体系建设和文化创意产业发展之间的关系，切实补齐文化短板，扎实提升城市文化软实力。

　　提升杭州城市国际化关键指标发展水平

　　加快推进世界名城创建

　　总的来说，如果用标准化评分来计算的话，我们可以得出这样的结论：纽约、伦敦、东京等世界级城市的国际化水平大约是杭州的3倍;杭州的评分也小于大阪，但高于西雅图，西雅图多数关键指标落后于杭州。

　　从国内比较来看，杭州与北京、上海的差距巨大，广州和深圳是杭州可以追赶乃至超越的目标，而与重庆、西安等其他城市相比，除了在大学数量和领事馆数量方面落后之外，杭州的城市国际化水平实际上已超越这些城市。

　　因此，我们建议，杭州的城市国际化要注重对标国际通行的、公认的标准，紧抓关键指标，寻找差距，补足短板，充分展现国际化城市的识别性特点。要将杭州的个性特色，充分融入到城市国际化的共识与共性当中去，这样的国际化，才具有世界性，才能提升杭州在全球的竞争力、影响力和吸引力。

　　推行产业发展单元制度

　　增强实体经济发展竞争力

　　目前，杭州市拥有160平方千米左右的工业用地，是我市实体经济发展的空间基础。当前面临的主要问题有工业用地改变用途，园区建设品质不高，产城融合程度不深，政策供给仍然不足等。

　　杭州从2013年开始，陆续制定出台了《工业(产业)发展单元规划编制办法》和《工业(产业)发展单元建设项目管理办法》;西湖区编制了科技园工业(产业)发展单元规划，倾力打造了全国首个云计算生态小镇——云栖小镇，并形成了国土、规划、城管、税务、工商等多部门协同的综合服务机制;拱墅区《铁路北站单元控规(修编)》顺利实施，推动了顺丰创意设计中心和工业设计小镇的建设，产业空间优化提升取得了初步成效。

　　我们要认真总结经验，按照建设世界名城的目标，全面推行产业发展单元制度，加强我市实体经济空间规划管理。以规模适宜、利于产城融合、便于精细化规划和管理的产业发展单元为基础，建立相应的管理机制，使之成为支持产业转型升级和产城融合的功能引导区和服务创新区，引导创新驱动，推动城市更新，增强我市实体经济和城市综合竞争力。