十九大报告指出“推动形成全面开放新格局”，强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，深刻揭示了新时代更好推动开放发展的新内涵和新要求。

　　在“推动形成全面开放新格局”新形势下，我国开放型经济将迈向怎样的新阶段?近期内哪些领域的大门有可能率先开得大一些?为什么要把“一带一路”作为全面开放新格局的重点工作来抓?如何在“推动形成全面开放新格局”框架下正确认识到中央推动自由贸易港建设的方向?围绕这些问题，中国经济时报记者日前专访了商务部国际贸易与经济合作研究院副院长张威。

　　我国开放型经济将迈向四个新阶段

　　中国经济时报：十九大提出，“推动形成全面开放新格局”，这一表述反映出我国开放型经济将在未来一段时间步入哪些新的阶段?

　　张威：我国开放型经济将在未来一段时间步入四个新阶段。

　　一是服务业开放与制造业开放相互促进的新阶段。2011年-2016年，中国服务贸易年均增长达到14.49%，服务进出口全球排名不断提升。未来，除了传统的制造业开放以外，我国将加快拓展服务业对外开放，推动开放动能由制造业开放向制造业与服务业双动能发展。

　　二是自主开放与协议开放深化发展的新阶段。目前，我国自贸区协定数量已达到15个，涉及23个国家和地区。同时，已形成3批、11家、覆盖沿海沿江的自由贸易试验区格局。未来我国开放型经济将步入协议开放与自主开放向纵深发展的新阶段。

　　三是沿海开放与内陆沿边开放互动协作的新阶段。近年来，中西部地区开放型经济快速发展，外贸增速高于全国整体水平，外资吸引力不断增强。未来我国开放型经济将步入沿海开放与内陆沿边开放互动协作的新阶段。

　　四是引进来与走出去双轮驱动的新阶段。我国注重“引进来”的同时，加快推动“走出去”。特别是党的十八大以来，我国对外投资力度不断加大，2012年-2016年，累计对外直接投资6605.8亿美元。未来我国开放型经济将步入引进来与走出去双轮驱动的新阶段。

　　三扇开放的大门有望进一步打开

　　中国经济时报：十九大报告指出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。您认为，近期内哪些领域的大门有可能率先开得大一些?

　　张威：一是扩大服务业开放大门。《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》提出，将重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。二是扩大中西部和沿边地区开放大门。“一带一路”建设会推动中西部和沿边地区走向开放前沿，形成陆海联动、东西互济的开放格局。三是深化对发达国家开放的同时，扩大对新兴市场和发展中国家开放大门。在继续深化对发达国家开放的同时，通过签署自由贸易区(FTA)、双边投资协定(BIT)等方式，加强对新兴市场和发展中国家开放力度。

　　“一带一路”为提升中国开放经济质量注入新动能

　　中国经济时报：十九大报告将“一带一路”建设放到了更加重要的位置，作为形成全面开放新格局的重点工作来抓，这是出于怎样的考虑?

　　张威：“一带一路”建设是中国在新形势下形成全面开放新格局的重大举措，顺应沿线各国人民谋发展、求合作的共同愿望，符合世界发展进步的潮流。