7月14日前，吴东越还是南京高新区管委会投促局局长，但现在他已是南京软件园经济发展公司总经理。他身份的转换源自南京高新区正在进行的体制机制改革。此次改革，缩减5个机关部门，新设立6个办事中心和5个产业化平台，吴东越新就职的南京软件园经济发展公司就是其中的一个产业化平台。作为江北新区的核心板块，这次改革的“减和增”，反映出南京高新区更大力度简政放权，提高园区运行效能，为园区“十三五”在全国高新区中争先进位提供体制机制保障。根据《南京高新区体制机制改革机构设置实施意见》，机关部门实行扁平化、大部制。优化整合后，共设置11个职能部门和1个派驻机构(监察室)，机关部门从原来的17个缩减到12个。按照园区产业定位和发展服务需要，设立5个产业平台：软件园、产业技术研创园、生物医药谷、智能制造产业园以及卫星应用产业园。同时进一步完善公共服务体系，设立6个办事中心：征地拆迁与土地储备中心、社会保障中心、政务服务中心、保障房建设中心、公共工程建设中心、自主创新示范区建设促进服务中心。南京高新区管委会常务副主任陈潺嵋介绍，高新区成立近30年，目前注册企业2000多家，去年实现公共财政预算收入近50亿元。和全国先进高新区相比，南京高新区还存在机关人员冗余、产业平台力量薄弱、服务不够等软肋。市委、市政府要求深入推进简政放权，有效激发市场活力。作为苏南自主创新示范区建设排头兵、国家级江北新区科技创新示范区，高新区希望通过这次改革，搭建“小政府、中办事、大平台”为内涵的先进组织体系和“权责统一、高效担当”的一流运营机制。比如，新设立的办事中心和产业化平台，将更加贴合和贴近园区发展和企业办事需求，打造一站式公开透明、便捷高效的服务办事平台，全面提升园区管理服务的质量和速度。与改革相配套的是一系列薪酬、绩效等激励政策，激励干部到一线创业，做大做强产业平台和办事中心。记者了解到，南京高新区管委会共有280人，已有100多名机关干部报名下沉平台。“原来一个项目落地，软件园洽谈好后，要上报园区投促局，并经过办公室、审计等多个部门签字盖章。而现在，平台公司直接签署项目投资协议，并负责兑现相关政策和服务，效率高多了。”吴东越说，与审批权同步下放的还有财权和管理权，当然，平台公司要接受园区管委会的工作目标绩效考核，其实担子比原来更重了，所以大家主动服务企业的意识更强了。