南京《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》正式发布，通过提供住房、补贴、政策等为高层次人才、高校毕业生、高校院所

　　和企业人才、重大项目人才送出“安居大福利”，高层次人才购房最高享三百万补贴

　　本报记者张甜甜实习生都冯弋坷报道

　　打造“以综合性科学中心和科技产业创新中心为支撑、以一流创新生态体系为保障”的具有全球影响力的创新名城，南京提出至“十三五”末总量将增加至311万人。

　　“安居”才能“乐业”。为进一步贯彻党的十九大精神，落实创新名城的建设要求，把南京市人力资源优势用好用足，提升南京人才竞争力，南京市政府专门出台了市政府2018年1号文件《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》(以下简称《意见》)，在《南京市人才安居办法(试行)的基础上，进一步扩大了覆盖范围，增加了安居方式，加大了政策力度，服务人才、支持人才，让人才来宁安居乐业。

　　据悉，早在2017年4月，南京市政府就出台了《南京市人才安居办法(试行)》(宁政发[2017]99号)(以下简称《办法》)，并于7月1日正式施行。自《办法》施行以来，已有528家企业注册、1126人申请，人才安居工作取得了阶段性的成效。

　　此次出台的《意见》重点关注高层次人才、高校毕业生、高校院所和企业人才、重大项目人才的安居工作。通过提供住房、补贴、政策等为人才量身定制安居方式，加快构建系统完备、全面覆盖、高效便捷的人才安居政策和保障制度，为“强富美高”新南京建设提供持续动力和支撑。

　　政策解渴,高层次人才购房最高享三百万补贴

　　《意见》对《南京市人才安居办法(试行)》认定的A、B、C类人才提供多种安居方式。其中，A类人才实行“一人一策、一事一议”，原则上可在本市选择申购不低于200平方米共有产权房、免费租赁200平方米人才公寓、申领不少于300万元购房补贴中的一种安居方式;B、C类人才可分别申请150平方米、120平方米的共有产权房或人才公寓，也可申领每月7500元、6000元的租赁补贴。

　　《意见》还加大了高层次人才住房公积金支持力度，将提取住房公积金支付房租的标准放宽到现有标准的2倍，购买自住住房的贷款额度最高可放宽到限额的4倍。

　　此外，A、B、C　类高层次人才以及政府重点引进企业(项目)中的核心团队成员、新型研发机构中的核心团队成员、高校和科研院所中相当于　A、B、C　类高层次人才的人员等，在本市无住房、购买首套房的，可不受户籍限制，通过在商品住房项目中筹集部分房源定向供应的市场化方式解决住房问题。

　　而在高层次海外人才相对集中的河西、江宁、仙林、江北等区域计划筹建海外人才公寓，配备国际化医疗及教育机构，解决其居住、健康和子女入学需求。

　　解决后顾之忧，高校毕业生最多可领5年租房补贴

　　南京市青年大学生“宁聚计划”提出，每年将吸纳20万人以上大学生在宁就业创业。为解决这部分人的住房问题，早在2016年7月起，南京市就开始推行补贴政策。按照《市政府关于加快推进公租房货币化保障的实施意见》，高校毕业生毕业2年内在南京市纳税的各类企业或民办非企业单位、社会团体等单位就业且签订1年及以上期限劳动合同，或在宁自主创业、缴纳企业职工养老保险均可申请补贴。当时规定，大学生申请补贴时须带租金发票，且累计补贴期不超过24个月。而新规中，这一补贴期延长至3年。这也是本次人才安居保障的亮点之一。

　　按照《南京市人才安居办法(试行)》中F类人才申请安居的新就业高校毕业生，选择申领租赁补贴或申请租赁公共租赁住房的期限仍为5年。

　　南京市住房保障和房产局局长郭宏定介绍，为了简化流程，去年10月1日起，南京市调整高校毕业生、外来务工人员的住房补贴申领条件。在原先“租金发票+租赁合同”的申领条件基础上，新增“房屋租赁登记备案证明”作为备选途径，规避了此前“房主不愿提供租金发票、大学生就无法申领补贴”的弊端，同时推出手机端网上办理租赁备案，实现了“不见面”政务服务。截至去年底，南京市已有超过3.2万名大学生申请到了补贴。

　　数据显示，根据《意见》提出的标准，每年引进的20万人才中，享受人才安居政策的约有12万人，未来5年将有60万人享受到新的人才安居政策，比原办法多覆盖了44万人。

　　院所企业人才发展环境再升级

　　《意见》还提出，适当放宽高校和科研院所自建人才公寓的配建规模。同时鼓励企业建立博士后工作站。对于在站博士后，参照E类人才享受政策;　出站在我市企业工作的博士后，参照D类人才享受政策。

　　值得一提的是，《意见》在人才安居办法适用的九大类企业的基础上，新增了“符合先进制造业四大主导产业、现代服务业四大主导产业和培养一批未来产业要求的企业”、“符合我市产业发展方向、鼓励发展领域的转型升级、创业创新型企业以及新型研发机构”两类，实行鼓励发展方向的企业全覆盖。

　　《意见》对投资50亿元以上的重大项目，可允许企业在项目用地内自建人才公寓;也可就近就地规划建设部分共有产权房定向供应。对产业引领型、人才密集型的其他重大创新成果转化项目，则将采用“一事一议”的方式给予安居支持。

　　5年筹集1000万平米安居房　广撒红利抢人才

　　据了解，建设全球有影响力的创新名城，南京市将用5年时间重点引进30名急需紧缺的外国专家、40个海外高端创新团队，挂牌50个支持柔性引才的海外专家工作室，实现“345”海外高层次人才引进计划，每年吸纳20万以上大学生在宁就业创业。到“十三五”末，全市总量增加到311万人。

　　南京市未来5年内的人才安居住房筹集总量约1000万平方米。其中，2018年建设的各类人才住房超过200万平方米。据悉，人才安居住房房源中，租赁型住房将占七成。将通过在商品住房中配建、竞建、竞自持，在集体土地上试点建设等方式，建设租赁住房。“今年新供给的土地中，将有30%是用于租赁住房的建设。”郭宏定透露。另外，今年还将加大共有产权房的建设，2018年筹建的该类型房源面积将达100万平方米。

　　记者还了解到，南京市将构建统一的人才综合服务平台，实行一门受理、一站式服务，实现“不见面”审批，为人才提供高效快捷的服务，营造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围。