为加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市(下称“胶东五市”)一体化发展,1月14日,山东省人民政府发布《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》(下称“《指导意见》”),提出基础设施互联互通,构建青岛国际性综合交通枢纽,烟台和潍坊全国性交通枢纽,威海和日照区域性交通枢纽。支持青岛市全面放开放宽落户条件,取消重点群体落户限制。
为实现基础设施互联互通,《指导意见》要求建设现代化综合交通运输体系,做大做强省港口集团,高效集约利用全省港口资源,加强一体化建设、运营、管理,打造世界一流的海洋港口。加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设,统筹航线网络布局,加密空中洲际直航航线,打造东北亚运输机场群。
积极争取国家推进渤海海峡跨海通道规划论证工作,力争纳入国家“十四五”规划。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目,加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设,形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,打造胶东“一小时经济圈”。推行胶东五市公共交通“一卡通”。
《指导意见》提出,要提高能源协同保障水平。推进日照-濮阳-洛阳原油管道建设,在青岛市、烟台市规划建设省级储气库。启动海上风电融合发展试点示范项目,争取海阳核电二期、三期等项目落地实施,开展招远核电一期工程前期工作。统筹加氢站布局建设,建设胶东氢能源示范推广区。
为实现产业创新协同共进,《指导意见》要求优化产业空间布局。突出“十强”产业,加强省级统筹,引导胶东五市错位协同发展,培育形成以青岛市为龙头、湾区经济为带动、临港经济为支撑的产业功能布局,打造世界先进的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。依托青岛西海岸新区和青岛蓝谷,建设东部沿海重要的创新中心和海洋经济发展示范区。支持胶东五市依托重点港湾,协同发展以先进制造业、海洋新兴产业、高端服务业为重点的湾区经济,打造泛胶州湾黄海经济带和泛莱州湾渤海经济带。推动港产城融合发展,打造以航运贸易、现代金融、商务会展为特色的临港经济区。
根据《指导意见》,要建设高能级开放平台,高水平建设中国(山东)自由贸易试验区,在胶东五市率先复制推广自贸区改革试点经验。全面深化与日韩合作,推动与日韩企业建立战略联盟,共同开辟“一带一路”东西国际大通道。加强与日韩养老、文化旅游、信息化等领域的合作。
要统筹人力资源配置,加快消除城乡、市域间户籍壁垒,支持青岛市全面放开放宽落户条件,取消重点群体落户限制,促进人力资源高效配置,推动人才交流互动。支持青岛市创建国家级人力资源服务产业园。


