为充分发挥自然资源和规划服务保障职能作用，近日，青岛市自然资源和规划局制定了全力应对疫情支持企业发展的15条保障措施。

　　一、保障疫情防控用地。对于疫情防控所需要医疗卫生用地、公共设施用地等，可根据需要先行使用;对选址有特殊要求，确需占用永久基本农田和生态保护红线的，视作重大项目允许占用，使用和占用情况应到所在地自然资源主管部门备案。使用期满不需转为永久性建设用地的，使用结束后恢复原状，交还原土地使用者，不再补办用地手续。需要转为永久性建设用地的，待疫情结束后及时完善用地手续。同时，要做好被占地单位和群众的补偿安置。

　　二、保障重点项目用地。为保障经济社会运行，对急需落地的重点项目，实行新增建设用地指标预借制度，在符合现行土地利用总体规划和城乡规划的基础上，经产业主管部门确认，由所在区市政府提出申请，在国家下达计划指标前先行进行用地审查报批，可预借2019年区市使用的用地计划总量50%先期使用。项目实行备案制。

　　三、加快办理用地审查报批。对疫情防控期间的用地审查报批加快办理。

　　四、继续实施经营性用地网上招拍挂出让。为保障疫情防控期间经济运行，满足各类用地需求，经所在地政府同意，继续实施经营性用地网上招拍挂出让。

　　五、可延期签订土地出让合同。对土地已成交，按规定在疫情防控期间签订土地成交确认书或土地出让合同的，可依竞得人申请延期签订。签订土地成交确认书的，延期签订时间为疫情消除日后3个工作日内;签订土地出让合同的，延期签订时间为疫情消除日后10个工作日内。

　　六、可分期缴纳土地出让金。疫情防控期间，新出让的房地产开发用地(包含商服用地和商品住宅用地)原则上可按起始价的50%确定竞买保证金，按照成交价的20%缴纳定金;其他用地原则上可按起始价的20%确定竞买保证金，出让合同签订后一个月内缴纳至土地出让价款的50%，用地单位出具承诺书后，余款可按合同约定分期缴纳，缴款期限最长不超过一年并支付相应利息。本通知发布前已成交尚未签订出让合同的非房地产开发用地，用地单位出具承诺书，可在签订出让合同时直接约定分期缴纳土地出让价款，一个月内缴纳50%，余款分期缴纳，缴款期限最长不超过一年并支付相应利息。

　　七、可延期缴纳土地出让金。对疫情防控期间新出让的用地、已出让未签订土地出让合同的用地、已签订土地出让合同尚未缴清土地出让金的用地，疫情防控期间均可不计入土地出让金收缴期限。已签订土地出让合同的用地，可依据土地竞得人的申请与其签订土地出让合同变更协议。

　　各类用地在土地出让金缴清前不得办理交地手续，但可以通过模拟审批先行容缺办理规划审批等有关手续。

　　八、调整履约监管方式。按照自然资源部办公厅通知要求，根据疫情防控要求，可适当调整履约监管方式，暂不开展实地履约巡查。疫情消除后，及时恢复正常的履约监管。对于受疫情影响，未能按期交地、动工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期。

　　九、延长审批许可时效。疫情防控期间，对经批准的规划许可事项在有效期之内的，在原审批期限的基础上自动顺延3个月，无需办理延期手续。

　　十、优化规划许可流程。一是扩大告知承诺许可范围。其中，工业项目、公共服务设施和基础设施项目要做到即报即办。二是新建疫情防控医疗卫生设施的，项目方案经行业主管部门出具审查同意意见后，可以先行建设;新建疫情防控医药用品、医疗器械生产及疫情防控项目相关配套市政设施的，相关配套市政设施的，在符合标准规范、保障安全前提下，可以先行建设。疫情消除后，经评估符合要求的，补办相关手续。三是企业将存量土地转为疫情防控所需用地，或将现有建筑改建、改造为疫情防控设施的，可暂不办理规划、土地手续，疫情结束后如需长期使用，经评估符合要求的，补办相关手续。