习近平总书记对山东发展寄予殷切期望和深切关怀。2018年6月，在开启新时代、迈上新征程的重要发展关口，习近平总书记再次亲临山东视察指导，要求坚定践行新发展理念，扎实推动高质量发展，在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神为根本遵循，在营造风清气正的政治生态基础上，精心打造精简高效的政务生态、富有活力的创业创新生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社会生态。我们以“一次办好”改革为突破口，把政府为企业和群众办事“一次办好”的理念，贯穿到政府运行各环节，渗透到经济体制改革各领域，延伸到社会治理各方面，持续推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权，形成放管服改革的“一次办好”山东品牌，增创高质量发展的体制机制优势。

　　坚持换位思考：认真践行以人民为中心的发展思想，从企业和群众角度谋划改革

　　习近平总书记强调，要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。“一次办好”改革的初心，就是践行以人民为中心的发展思想，推动思想解放、观念变革，人民有所呼，改革有所应。要从企业和群众的视角思考政府改革，用企业和群众的语言设定改革目标，以企业和群众的感受确立改革标准。做到这一点，就要学会换位思考，搞好需求对接，精准把握企业和群众需求，弄清楚服务对象需要什么，弄清楚哪些最急迫，弄清楚先进标杆是谁、差距多大，弄清楚突破口在哪里，用企业和群众需求倒逼改革。

　　山东推进“一次办好”改革，坚持精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，聚焦触动利益、部门协同联动之难，聚焦程序繁琐、群众来回折腾之痛，更加注重改革的针对性、实效性。围绕企业和群众迫切需求，推出优化审批服务6项重点任务、破解堵点痛点11项具体措施，开展优化营商环境10个专项行动，倒逼形成便企利民的刚性约束。“一次办好”改革，即“一次办结、群众满意”，是对“零跑腿”和“只跑一次”服务理念的深化和拓展。按照“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”这“五句话”导向要求，以“应办即办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目标、“办就办好”为理念，把政府为企业和群众办事标准从“办结”提升到“办好”，倒逼各级各部门更新观念、转变作风、提升效能，打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，充分释放市场活力，让创新更有效率、创业更有激情、创造铺天盖地，实现高质量发展。比如，按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”和“一网通办”的要求，政务信息系统整合共享工作全面铺开，建成公共数据开放网。再如，针对行政审批中手续繁多、来回跑多趟这个最大“痛点”，既提速又提效，能当场办的即时办理，立等可取，需要勘察、审查、论证的，马上响应，给出时限，减少等待时间;同时，再造审批流程，变串联为并联，在户籍办理、社保缴纳、劳动就业、民政救助等民生领域推行“一链办理”和一次告知、一表申请，大大提高了办事便利度、快捷度、满意度。省市县三级全部公布“一次办好”事项清单，其中省级2460项、市级平均1738项、县级平均1168项，“一次办好”事项基本实现清单全覆盖。

　　坚持主动服务：破除“管本位”，变群众跑为干部跑，用干部的辛