刚刚结束的中央经济工作会议指出，要深化金融供给侧结构性改革，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难，融资贵问题。山东创新金融服务手段和财政资金引导方式，吸引社会资本支持实体经济，降低企业融资成本。

　　在山东洁阳新能源的生产车间，一批高效率光伏组件正在加紧生产。这是企业成立以来，接到的最大订单。

　　山东洁阳新能源有限公司总经理谢同彬说：“以前这种超过1000万的项目，像我们企业就没有能力接。”

　　没有能力接主是企业的流动资金紧缺。这种光伏类项目在建设时往往需要企业先行垫资生产，但就在这时，企业一笔790万银行贷款到期，若要续贷，需“先还旧、再借新”，中间有半个月到一个月时间差，企业的资金就周转不过来。

　　谢同彬说：“当时我们进原材料，工程施工都需要钱，我们要是自己拿出现金来还这个贷款的话，肯定会影响工程的进度和工期。”

　　像这样的问题，不少中小企业都会遇到。经过调研论证，德州市提出以政府信用为依托，在全省率先试点成立“互助式纾困基金”，包括洁阳新能源在内的7家企业共同出资820万元，政府按总出资额的20%进行配资，由市融资担保公司进行管理，临时的应急过桥资金通过申请可利用基金垫付。

　　德州市融资担保公司董事长孙洪魁说：“以自金融的方式，用企业自身的潜力来解决自己的融资需求，我们在企业入伙之前，和企业使用资金之前都要进行考察，通过考察，来规避合伙企业的风险，为企业提供了一个低成本的应急转贷资金，每天利息只需要万分之三。”

　　现在，洁阳新能源的融资成本比过去降低了70%。因为有了充足的流动资金，企业又顺利签下4个超千万订单。

　　德州市融资担保公司党支部委员、副总经理章良常说：“通过这一笔业务的操作，释放了企业的部分抵押物，这部分抵押物可以在金融机构获得新的融资额度。”

　　不仅是续贷，融资难一直是小企业发展过程中的卡脖子难题，必须利用有限的财政资金，引导更多社会资本投入实体经济。