上海沃锐猎头报道:按照上述思路综合数据处理得到各地区制造业可持续发展水平及偏向度情况。
关键发现如下:
第一,经济技术效率(包括成本优势、技术水平和营销水平)最高的地区,环境社会绩效却相对并不突出。例如,经济技术效率上位居全国前10的地区为:北京(2.137倍,相当于全国平均水平的倍数,下同)、天津(2.092倍)、广东(1.934倍)、上海(1.891倍)、江苏(1.793倍)、浙江(1.551倍)、山东(1.448倍)、重庆(1.280倍)、福建(1.239倍)、山西(1.195倍),但环境社会绩效上位居全国前10的地区却为:云南(1.22倍)、内蒙古(1.14倍)、四川(1.13倍)、湖南(1.13倍)、甘肃(1.11倍)、广西(1.07倍)、北京(1.07倍)、山东(1.07倍)、辽宁(1.04倍)、湖北(1.04倍)。
这使得经济技术效率最高的地区环境社会绩效偏向度较小,因而群众举报数量并不少。例如,那些经济技术效率最高的10个省份2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为626件,约占全国总数的42.8%;而偏向度位居后10的地区,2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为641件,约占全国总数的43.8%。
第二,对于经济技术效率特别显著的地区来说,即使环境社会绩效表现平平,由于前者的弥补效应,其可持续发展水平也可能表现出众。例如,经济技术效率最高、环境社会绩效表现并不突出的这些地区的可持续发展水平大多名列前茅。可持续发展水平位居前10的地区就为:北京(1.511倍)、广东(1.408倍)、上海(1.402倍)、天津(1.369倍)、江苏(1.333倍)、山东(1.242倍)、浙江(1.204倍)、福建(1.112倍)、湖南(1.105倍)、湖北(1.104倍)。不过,对于经济技术效率和可持续发展水平已经最高的地区来说,群众对环境社会绩效往往具有很高的诉求及期望。可持续发展水平位居前10的地区2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量就达685件,竟约占全国总数的46.8%。
第三,对于环境社会绩效特别显著的地区,即使经济技术效率表现不佳,由于前者的弥补效应,其可持续发展水平往往也可能表现出众,加之这使得这些地区的环境社会绩效偏向度较大,因而群众举报往往较少。不过,在环境社会绩效偏向度最大的地区,如果经济技术效率存在明显的短板,群众将对经济技术效率产生更高的诉求及期望,在“一带一路”和中西部开发战略框架下加快这些地区的经济建设十分紧要。
第四,环境社会绩效表现不佳的地区显著面临更多的群众举报。这尤其体现在,环境社会绩效最低的地区也显著发生更多的群众举报。例如,环境社会绩效位居后10的地区——河南(0.89倍)、安徽(0.89倍)、河北(0.88倍)、黑龙江(0.84倍)、宁夏(0.78倍)、江西(0.76倍)、贵州(0.73倍)、新疆(0.71倍)、西藏(0.51倍)、青海(0.49倍)——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量高达1028件,竟约占全国总数的70.3%。而可持续发展水平位居后10的地区面临的群众举报压力却相对小得多,这些地区——吉林(0.932倍)、云南(0.916倍)、河南(0.886倍)、黑龙江(0.879倍)、宁夏(0.870倍)、江西(0.819倍)、贵州(0.783倍)、新疆(0.680倍)、西藏(0.378倍)、青海(0.344倍)——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为321件,约占全国总数的21.9%。
第五,成本优势、技术水平、营销水平更高的地区却同时面临不小的群众举报压力。
成本优势明显与群众举报量大同行。例如,成本水平位居全国后10的地区——辽宁(1.647倍)、湖北(1.628倍)、河北(1.581倍)、河南(1.491倍)、安徽(1.491倍)、福建(1.422倍)、广东(1.401倍)、江苏(1.239倍)、山东(1.174倍)、浙江(1.165倍)——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量为962件,约占全国总数的65.8%。而成本水平高居全国前10的地区——西藏(5.633倍)、青海(3.626倍)、海南(3.569倍)、宁夏(3.422倍)、云南(2.980倍)、黑龙江(2.653倍)、陕西(2.636倍)、北京(2.576倍)、新疆(2.505倍)、甘肃(2.387倍)——2014年“12369”环保举报热线群众举报案件数量仅为164件,只约占全国总数的11.2%。