上海建设具有全球影响力的科创中心，核心是要解决体制机制问题，关键是要依靠创新人才，基础是要有良好创新生态环境，重要的是要有重大工程与项目支撑。”韩正说，推进科技创新，实施创新驱动发展战略，核心要解决体制机制问题，破解影响科技创新及其成果产业化的制度性障碍。关键要从政府自身改革做起，下决心简政放权，坚决改革政府条块分割、分钱分物的管理体制。《意见》针对这个突出问题，提出了一系列改革举措，突出市场配置资源的决定性作用，突破产学研用结合的体制机制障碍。创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。解决人才问题，《意见》聚焦引进培养、使用评价、分配激励三个环节，将在国家各有关部门的全力支持之下，出台一批先行先试的政策措施，努力择天下英才而用之。大众创业、万众创新，首先要有好的环境。好的环境，不是管出来的，不是靠政府计划排出来的，也不是靠财政资金扶持出来的，是靠科学的制度放出来的。开放就有活力、放开就是支持。环境好不好，不是我们自己说了算，是由企业、各类人才等创新创业主体来评价的。《意见》着力破解制约创新环境建设的四个难题：创新成果转化难、创新企业融资难、草根创业难、知识产权保护难。市场经济是分工协作的经济，很多资源、要素、技术可以通过市场获得，但是，关键核心技术，永远买不来。重大科技创新工程和项目只有前瞻布局，上海科技创新中心建设才能赢得主动。选好项目、布好局，就要坚持三条原则：一是放眼世界，要有国际影响力、竞争力，符合科技进步大方向和产业变革大趋势;　二是服务国家重大发展战略，一定是国家迫切需要、核心利益所在、打破国际垄断的;三是上海有基础、有能力，可以形成合力、能突破的。《意见》在基础研究、应用研究、区域布局三方面提出了具体任务。

　　“一切不符合社会主义市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃，一切制约发展的体制机制弊端都要大胆革除，一切束缚创新创业创造手脚的政府管理方式都要彻底改变。”韩正强调，当前，外部环境复杂多变，各项任务艰巨繁重，要聚焦加快科技创新中心建设，抓好推进和落实。一要凝心聚力，只争朝夕，真抓实干。全市各部门、各区县、各单位的各级领导干部，要切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来，把推进科技创新中心建设摆在全局发展的核心位置，以强烈的责任感和担当精神，开拓创新，加快科技创新中心建设。二要解放思想，坚决破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱。敢字当头，勇于突破，从政府自身改革做起，转变职能，简政放权，改进管理与服务。尊重规律，相信市场、依靠市场、用好市场，真正让市场在配置创新资源中发挥决定性作用，让市场在评估和配置创新人才中发挥决定性作用。不断扩大开放，放开放活，搭建更多开放的平台和舞台，让创新创业主体和各类人才近悦远来。开放成就上海，只有开放、开放、再开放，上海才能集聚辐射国内外创新企业、创新人才、创新资源，建设具有全球影响力的科技创新中心，代表国家参与全球新一轮科技经济的合作与竞争。三要明确责任，形成合力扎扎实实抓好落实。建设科技创新中心是事关国家战略、关系上海未来的大事，必须坚定不移推，认认真真做。各级领导干部要主动承担起责任，拿出钉钉子的精神抓部署、抓推进、抓落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要抓紧抓好配套政策和操作细则出台，抓紧抓好重大项目与工程以及功能平台规划建设，抓好先行改革试点。要强化组织领导，加强督促检查，跟踪工作进度，改革完善评价机制和考核办法，把创新业绩纳入地区、部门和领导干部考核，推动形成新的政绩观和用人导向。