人才是一座城市综合竞争力的基石。如何吸引更多国际优秀人才来到上海这片热土，并为上海的城市建设添砖加瓦?

　　在日前举行的“白玉兰纪念奖”颁奖仪式上，来自19个国家的50位国际友人被授予了这一以外籍人士为对象的本市最高综合性奖项。获奖者中既有诺贝尔奖得主、也有足球一线队球员;既有世界500强高管、也有无偿献血外籍志愿者队的队长;他们分别从经贸、金融、科技、教育、文化、卫生、友好交流等领域为上海的经济建设、社会发展、科技进步和对外交往做出了突出贡献。截至今年，共有1266位国际友人获得了这一珍贵的荣誉。

　　“这50位获奖者只是众多在沪外籍人士的优秀代表，上海这座国际化大都市对国际人才的吸引力正持续增强。”上海市欧美同学会留加拿大分会会长、上海增智管理顾问事务所戴华仁博士说。最近，他领衔完成一项关于《不断吸聚国际人才，扩大上海人才‘蓄水池’》研究课题。上海是座典型的移民城市，在上海开埠的19世纪中叶之后的100年间，上海发展突飞猛进、甚至一跃成为中国乃至亚洲的最大城市，人口也从1852年的54万增加到1949年的545万，其中的人口和动力，就是来自于全国、甚至是全世界的大量移民;历史上外籍人口甚至还达到过“15万人、占比3.5%”的峰值水平。

　　《解放日报》曾于2019年1月援引国家外国专家局的统计数据，显示在沪工作的外国人数量达21.5万人，占全国的23.7%，居全国之首。“这还远远不够。”戴华仁表示，尽管在沪外国人已经数以十万计，但对应于上海市的总人口，占比仍然不到1%。而放眼世界上典型的国际大都市如纽约、伦敦、巴黎、东京、香港，这一指标都要高出很多：香港750万常住人口中，约400至500万人持有外国国籍或海外护照;中国新闻网报道，截至2019年1月1日，在东京居住的外国籍人口达55万人，占总人口比例达3.98%。

　　从各国横向比较，联合国经济社会事务部、中国国际移民报告(2018)列举了“外国居民占总人口比例最低的十个国家”，中国以0.07%位居倒数第一，而东亚的平均比例是0.5%，世界平均比例更高达3.4%。

　　课题研究了美国、加拿大、新西兰等传统移民国家、西欧等非传统移民国家、新兴发展经济体争夺高端人才的经验，发现发达国家制定人才战略、吸引高端人才有一套完整的机制，除了独立移民政策之外，还有一系列的配套或关联的制度体系。比如：面向未来吸引储备人才的留学生政策;搭建平台，依靠载体吸引高才;“走出去”就在当地引才，“请进来”全球配置人才，等等。戴华仁表示，“借鉴国际成功经验，在中国进一步扩大开放的大背景下，上海在吸聚海外人才方面还有很大的空间。”