知识成为创造财富的最重要的资源但知识资源，与物质资源不同，它需要通过人这一载体来体现其价值和使用价值，并发挥其创造财富的功能。掌握并善于运用知识资源来创造财富的那些人被称为人才资源。由于人们的先天禀赋和后天生存发展环境的差异以及社会教育资源的有限性，使社会人口中仅有少数人有幸成为人才资源。在主要依靠科学技术知识来发展事业、保持强大竞争力的时代，人才资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和宝贵。

（一）层次性

        人力资源作为一个整体一般是指社会人口中那些掌握并能运用一定科学技术知识的群体，但由于在这一群体中人们所掌握和运的科学技术知识在质量上存在差异，人力资源因此又可分为若干层次。如按以往我国政府文件规定，凡接受过中等专业教育以上的人员均可视为人才，则可按人们的学历将人才资源划分成中等专门人才、高等专门人才，硕士、博士等多层次人才资源。按照掌握和运用知识资源的实际情况将人力资源分成一般人力资源和高级人才资源。

（二）知识性

        知识是人们在社会实践中积累起来的经验。有学者将知识分为编码化知识和经验性知识两类，编码化知识可通过数据、信息、科学和技术等形式固化在人的头脑中，拥有比一般人更多的经验性知识，并能熟练运用编码化知识来创造财富是人才资源的显著特征之一。此外，在不同的经济社会形态下，人力资源所载有的知识资本又具有不同的特点。在农业经济社会，知识是一般劳动生产经验的综合；在工业经济社会，知识主要体现在机械化、自动化技术以及与之相适应的管理技术和人文社会科学知识之和；在知识经济化社会，知识作为第一生产资源，呈现出创新能力为主要标志的信息化、智能化态势。

（三）复杂性

        人力资源是“活”的资源，它具有能动性、周期性、磨损性。而物质资源只有通过人力资源的加工和创造才会产生价值；人力资源是创造利润的主要源泉，尤其是在新经济中，人力资源的创新能力是企业的最大财富。人力资源是可以无限开发的资源，目前人们的潜能开发程度与人力资源的实际潜能是不相称的。

（四）权威性

        审计部门人力资源管理与一般组织人力资源管理最大的不同就在管理主体的不同。审计机关作为政府部门与其他社会组织相比，具有法定的职责。