这股热流，来自于今年出台的“科创22条”及其相关配套文件实施。加快建设具有全球影响力的科技创新中心，上海正走在一条全新的道路上，打破体制机制障碍、一切为创新“减负”正是其中最核心的动力。

　　城市，应该让梦想得以实施。上海“魔力”释放之下，越来越多的企业、科研院所和个人对此体会越来越深。

　　科技成果转化：解决“最后一公里”难题

　　科技成果转化之难，并非一日。之前，上海某高校的“植物反应器生产胸腺素技术”成果，按照教育部的规定，经第三方评估为1000万元，但拟合作的企业只接受600万元。由于学校没有处置权，若降价成交，须报请教育部、财政部批准。根据经验，报批通常至少2—3年，导致成果束之高阁。

　　“科创22条”为完善科技成果转移转化机制，将科技成果的使用权、处置权、收益权下放到科研院所和高校等事业单位，以推动科技成果转化速度和成效。“三权下放”后，转化的科技成果如同雨后春笋般冒了出来。

　　中科院上海药物所在过去5年中，一共完成了十多个项目的转化或专利转让，总合同额约8亿元。而截至前三季度，上海药物研究所的成果转让合同金额已达7亿元，接近过去五年的总和。

　　此外，《实施意见》规定高校、科研院所可将科研成果的使用权和处置权授予研发团队，并协商确定成果转让、许可或作价投资的最低可成交价格。

　　《实施意见》明确，将不低于70%的转化收益归属团队，针对高等院校和科研院所以科技成果作价入股的企业，用于股权奖励的部分提升至可超过50%。同时明确，管理要素和技术要素一同参与分配，即对于科技成果转化，不仅奖励研发人员，同时奖励管理人才。

　　提供便捷服务：为“创客”们免除烦恼

　　有人说，在上海，你只要带着点子、背个包就能来创业。然而“孵化器里的企业注册地面积不得小于20平方米”，这一规定成为不少创业团队的阻碍之一。

　　今年8月，《指导意见》出台让广大创业者看到了希望。“深化商事制度改革，针对众创空间集中办公的特点，落实集中登记、一址多照，采取单一窗口、网上申报、三证合一等措施……”

　　上海“新一代数字技术孵化器”负责人王静对此深有体会。过去，由于地处长宁，租金不便宜，每个创业团队紧挨着办公，要达到每个企业20平方米相当困难。现在，长宁区工商局已落实一址多照，即一个地址可以注册多家企业，同时企业注册地面积缩小为5平方米。这意味着原先只能注册一家企业的区域，现在能注册4家。

　　目前，全市各类众创空间孵化机构400余家，90%为社会力量创办，其中创业孵化苗圃71家，孵化器149家、新型创业服务组织209家。众创空间相关指导文件发布以来全市新增众创空间106家，形成了十种运营形态和模式，起点创业营、苏河汇、IC咖啡、创新工场等8家非教育机构成为上海首批创业学院，完善服务购买机制。

　　重点引进人才：不唯年龄只看价值

　　要把上海建设成为具有全球影响力的科技创新中心，关键在人。

　　今年7月，科创人才“20条”出台，向全世界的创新创业人才抛出橄榄枝。“20条”和相继出台的配套政策轮番亮牌，不到半年时间，新政创造的“人才红利”开始显现。

　　来自市人社局的数字显示，7月至10月，上海共受理外籍高层次人才申请永久居留108人，申请数量比上半年增加315%。同时，办理外国人居留许可申请1191证次。11月，国内人才引进新政一经实施，申请材料也纷至沓来。截至目前，全市电话咨询超过2000人次、来信咨询超过100人;居住证积分审核通过950人，居转户提交申请材料150人，直接落户提交申请材料20人，其中，1名企业家已经通过审批。

　　上海人才新政最大的突破，就在于强化市场导向，以市场评价方法统筹体制内外人才引进条件，进一步确立人才引进的市场主体评价权。主要以薪酬评价、投资评价和第三方评价等市场化方法引才聚才。

　　在政策梯度方面，人才新政更是兼顾各类创新创业人才的不同政策需求，在居住证积分、居转户、直接落户三个政策梯度上分别进行突破，形成梯度明晰、相互衔接的创新创业人才引进政策体系，给准备前来上海、留在上海、扎根上海的创新创业人才以稳定预期。