今年国务院在督查中，将上海加大调结构工作力度，积极对接《中国制造2025》和“互联网+”行动，大力扶持新技术、新业态、新模式、新产业“四新经济”，列为地方工作典型经验做法。

　　上海：加快产业创新转型发展“今年以来，在工信部关心指导下，在上海市委、市政府的领导下，我们紧紧围绕对接落实《中国制造2025》，加快推动产业经济‘求质、求新、求实、求进’。”上海市经济和信息化委员会主任李耀新表示。

　　据了解，今年国务院在督查中，将上海加大调结构工作力度，积极对接《中国制造2025》和“互联网+”行动，大力扶持新技术、新业态、新模式、新产业“四新经济”，列为地方工作典型经验做法。

　　做好顶层谋划 立足当前放眼长远

　　李耀新指出，上海经信委紧紧把握国内外技术创新和产业变革趋势，深刻学习领会《中国制造2025》的内涵，发挥上海比较优势，利用好建设具有全球影响力科技创新中心的战略机遇，坚持市场主导、政府引导的原则，着力提升技术创新能力、两化融合能力和参与国际竞争合作能力。

　　10月9日，工信部与上海市政府签署建设全国首个“四新经济”实践区战略协议，在建立协同区域创新体系、实施工业强基专项行动、推进智能制造创新工程等方面深化合作，并以此为契机，全面布局落实《中国制造2025》。

　　李耀新说，今年上海以《中国制造2025》为指引，编制“十三五”制造业转型升级规划和路线图，力争到2020年，使上海成为具有“高附加值、高技术含量、高市场占有率、高全要素生产率”特征的全球高端智能制造中心;到2025年，落实国家战略的重点领域取得重大突破，形成一批国际竞争力强的高端产业集群，上海制造业综合竞争力迈入世界先进水平行列。

　　促进融合提升 先进制造业+服务协同发展

　　李耀新指出，上海市经信委把握制造业服务化的发展趋势，从全产业链角度，优化产业经济的质量效益、内在结构。

　　坚持一手抓先进制造业重大工程和项目。以智能制造作为主攻方向，发布加快发展智能制造的实施意见，围绕应用层、装备层、网络层和平台层，实施智能制造应用示范、自主突破、标准支撑、平台创建、载体建设五大工程。C919大型客机、国内首款5.6寸OLED柔性显示屏、17.2万方薄膜型液化天然气船等一批重点项目实现突破。

　　坚持另一手抓生产性服务业高端发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，出台加快发展生产性服务业实施意见，放宽生产性服务业领域市场准入。2015年生产性服务重点领域营业收入同比增长15%;软件和信息服务业经营收入同比增长18%;文化创意产业增加值占GDP比重提高到12.2%。

　　培育增长动能 推动传统产业改造与创新

　　李耀新表示，上海加强与《中国制造2025》在战略目标、重点领域、重大工程、关键平台等方面融合对接，注重“破旧立新”，以“四新经济”带动传统产业改造提升和提质增效，加快形成增长新动能。

　　一是加速互联网与传统产业深度融合。上海经信委积极对接国家网络强国战略和工信部“互联网+”行动计划，发布《上海市推进“互联网+”行动实施意见》，加快工业云、工业软件在汽车、航空、钢铁、装备等重点产业的普及应用。制定发展指导意见，探索设立数据交易中心，推动金融、商业、航运等领域创新应用，促进传统企业以模式和业务创新带动转型发展。

　　二是大力培育发展“四新经济”。发展“四新经济”就是政府不做顶层规划、不分传统和现代、不设定统计口径、不锁定发展内容、不固定推进模式和方法，鼓励差异化探索，完善“六位一体”联动模式。

　　另外，加强制度保障，推动供给侧结构性改革与需求侧政策性创新并举。供给侧改革方面，聚焦资源要素合理配置与效率提升、调整与发展联动，拓展创新转型的动力空间。需求侧创新方面，围绕产业链、创新链、价值链，激发市场主体动力与活力，打破需求瓶颈和市场阻隔，促进产业升级。