人口是一切经济社会活动的基础，人才更是第一资源。在长三角一体化背景下，各地在“招智引才”领域的竞合日趋白热化。

　　“引才”各有妙招

　　户籍，一直是一二线城市吸引人才的重要砝码。

　　上海近日出台的《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》明确，五大新城(嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇)将制定差异化的人口导入和人才引进政策，完善居住证积分和落户政策，加大新城对紧缺急需人才和优秀青年人才引进力度，拓宽海外人才引进渠道。

　　南京也有相同操作。今年2月，南京在《关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》中明确，全面放宽浦口、六合、溧水、高淳区城镇地区落户限制，对持有上述四区居住证、缴纳城镇职工社会保险6个月以上的人员，即可办理落户。

　　苏州去年底发布《市政府办公室关于进一步推动非户籍人口在城市落户的实施意见》提出，落实租赁房屋常住人口在社区公共户落户政策，经房屋所有权人同意可以在房屋所在地落户，也可在房屋所在地的社区落户。

　　“在少子化和老龄化的双重作用下，包括人口需求缺口持续扩大，引发了人才乃至人口的总体性紧张。”江苏省社会科学院区域现代化研究院战略研究中心副主任何雨接受《国际金融报》记者采访时表示，同时，在新发展阶段，高质量发展是时代主旋律，而人才是高质量发展的关键，“高质量发展下的产业转型升级对人才的强劲需求，构成了人才资源紧缺的结构性背景”。

　　“此外，主要城市能级不断提升，城市间的进位竞争加剧，客观上也推动了以人才为战场的争夺战进一步白热化。”何雨说。

　　“各地大力吸引人才，是推动城镇化的手段之一。”易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《国际金融报》记者采访时表示，大力推动人才引进，对优化人口结构具有积极导向作用。

　　“留人用人”更关键

　　如果说“抢人”是道必答题，在城市发展这场考试，能否答好“留住人、用好人”这道自选题，才是“得高分”的关键。

　　在何雨看来，人口流动的主要动力，是获得更好的发展机会与更优的生活质量。“要留住人才，让他们在城市扎根。核心是营造良好的创新创业环境，让人才在事业上有成就感，在生活上有获得感，在宜居上有认同感。”何雨进一步表示，“那些创新创业环境优越、新经济新业态不断涌现、公共服务高质充裕、宜居体验良好的城市，有望笑到最后。”

　　华略智库合伙人、金融研究院院长赵永超告诉《国际金融报》记者，随着我国产业转型升级不断向深度推进，人才的涵义不断变化，除传统意义的高层次人才外，一些代表新兴行业发展方向的科技型人才、创新型人才、资源型人才、复合型人才、持续创业者、大型企业高管等都将是人才争夺的热点。引入人才后，要进一步鼓励其在本地发展事业，以“事业合伙人”的心态和机制吸引集聚新兴人才。

　　此外，赵永超建议，要突出留人用人的法治化环境。法治化的留人用人环境，是各地营商环境的具体体现，要将人才作为区域经济发展的战略资源看待，在保护人才合法权益方面发力，除在交通、医疗、教育等方面提供便利化服务外，要格外重视营造公平环境，尊重人才的合理激励权和知识产权，发挥人才潜在价值。