市政协委员、经济委员会副主任，国家统计局上海调查总队总队长朱章海，全国政协委员，中国人民银行上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长金鹏辉，市政协经济委员会原常务副主任张广生和全国政协委员，民建上海市委副主委，申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长先后围绕主题发言，并进行交流讨论。结合经济数据，朱章海认为，今年1至3季度，面对严峻、复杂的内外环境，上海全市的经济运行总体上延续了持续恢复，经济发展韧性不断增强，呈现了稳中加固和稳中有进的态势，“工业较快、金融较稳、服务业不断恢复”。经济效益总体上较好，但差异较大，“今年以来上海规模以上的工业、服务业利润均保持两位数的增长，但是服务业的增速远高于工业”。新兴产业的增势较好，民间投资活力持续增强。他提醒关注服务业中的商务旅游、住宿餐饮等接触式业态，因为“受疫情影响，存在较大的不确定性”。此外，上海属于能源输入型的城市，“保供也是一场硬仗”。

　　“前三季度出口超预期增长，这在全国而言是普遍现象。在金融方面，上海金融支持经济的效率持续提升。”金鹏辉认为，要把上海的经济发展放在全球和全国的情况来判断。从明年经济运行态势研判上来看，新冠疫情无疑仍是非常的重要变量。“但是我们保持乐观。”他列举理由：全球贸易复苏态势比较明显、第三产业有望巩固恢复、新基建投资有望高速增长等。对金融形势的预判，金鹏辉认为，在多重目标的约束下，货币总基调还是“以稳为主，而且以我为主”。

　　金鹏辉建议，更加重视货币政策与财政政策、产业政策、监管政策的协调，强调全国性和区域政策的协调;更加强调操作的灵活、精准、合理、适度，在保证流动性合理充裕的基础上，突出直达性和结构性，特别是对绿色低碳、科技创新，对小微企业专精特新等等这方面，重点领域的金融支持和直达;更加注重货币政策的国际协调和冲击应对，以长期均衡、短期有序的汇率，确保外汇市场可控。针对推动上海经济高质量发展，他认为，应着力做好浦东引领区的“大文章”，包括深入推进规则、规制、标准、管理标准等的制度性开放;进一步优化市场主体发展的政策环境;进一步发挥上海国际金融中心的溢出效应，加快打造全球人民币金融资产配置中心;大力发展外向型经济，特别是新型国际贸易，离岸贸易、转口贸易、跨境电商、数字贸易等。并切实探索金融支持长三角绿色发展的有效途径。

　　张广生概括了上海经济结构特点的两个问题：经济增长对外资的依赖性过高、经济循环的外向型依存度比较高。正是这些问题，导致配置资源的市场主体不强。他认为，上海在吸引国外跨国公司和地区总部集聚的同时，要花更大的力气吸引本国的跨国公司或者本土的公司。“作为资源配置中心，既要有国外的，更要有国内的。在通过跨国公司配置资源之后，增强自身经济的韧度，这样方可真正不受制于人。”

　　“上海要以建立新一轮高标准的对外开放的体系为抓手，利用优势发力。”杨成长认为，除了在浦东进行更深层次的探索外，应特别重视长三角一体化发展，“这是国家战略，也是上海的优势”。他表示，长三角一体化发展对上海的服务业推动力度很大。上海要大力发展的专业服务业，主要是信息服务业、科技服务业和商务中介服务业等，要以标准、资格和专业协会为抓手，划清边界，顺势而为，争取形成高地。上海还要抓住产业、金融科技的循环优势和超大规模城市内需的优势发力。

　　展望明年经济发展，杨成长认为上海应关注消费调控模式，在建立高品质生活的指标体系和评估体系下功夫，切实推动公共服务和社会保障均等化。

　　据市政协常委、经济委员会主任徐建民介绍，经济委将继续邀请专家、政府部门、企业开展对经济形势的分析评估座谈，以期更好凝聚共识，建言献策。

　　原创 政协头条