石家庄市深入贯彻落实党的十九大“实施乡村振兴战略”和农业农村部等六部门《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》精神,坚持“四级联创”工作举措,强力推进农业产业化联合体发展,取得良好成效。截至目前,石家庄市创建市级以上农业产业化联合体55家,其中省级示范农业产业化联合体9家。
开展“四级联创”。创新工作思路和方式方法,按照“四级联创、梯次推进、动态管理、优胜劣汰”的思路,推行国家、省、市、县四级农业产业化联合体创建,对联合体实行动态管理,优胜劣汰。为推动联合体发展,重点做好“培育经营主体、创建联合体、建立联接机制、提升综合效益”4个方面12项重点任务,力争到2020年县级以上农业产业化联合体达到400家以上。市、县两级都制定出台了发展农业产业化联合体的实施意见和联合体认定管理办法,层层开展创建工作,营造全面推进农业产业化联合体发展的浓厚氛围。
培育经营主体。培育发展农业产业化重点龙头企业,实行重点龙头企业“四级联创”,以龙头企业为核心,带动农民专业合作社、家庭农场、专业大户等各类新型农业经营主体组建农业产业化联合体。联合体内部成员分工协作,龙头企业按合同收购产品、组织市场营销,合作社开展技术指导、农资供应等服务,家庭农场进行标准化生产,形成完整产业链条,实现“1+1+1>3”的放大效应。目前石家庄市55家市级以上联合体,共带动龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等各类新型农业经营主体334家融通发展,联合体年销售总产值超过200亿元。
强化利益联结。支持联合体内核心龙头企业带动合作社、家庭农场(专业大户)发展订单生产、保护价、股份合作等多种层次的利益联结形式,鼓励联合体内龙头企业通过为家庭农场、专业大户垫付生产资金、建设生产设施、提供贷款担保,帮助发展生产,推动联合体形成紧密利益联结。目前石家庄市联合体通过订单生产、高于市场价收购等联结方式,辐射带动种植基地47.6万亩、农户近30万户。如河北长城农业产业联合体,龙头企业和合作社及农户之间实行高于市场价收购、利润返还、生产资料补贴等多种利益联结方式,带动农户年增收3000元,真正让果农得到实惠,实现互利共赢。
完善扶持政策。安排专项资金支持农业产业化联合体发展,重点支持联合体利益机制建设,包括支持联合体内核心龙头企业为成员购买生产、加工设备,为农产品购买商业保险,无偿供应生产资料等;支持联合体核心龙头企业自身发展,建设生产、加工项目以及引进先进技术等;支持联合体进档升级,创建国家级、省级示范农业产业化联合体。同时,结合增信基金试点工作,优先帮助联合体内核心龙头企业进行贷款,目前,7家联合体核心龙头企业获得增信基金贷款3930万元,促进了联合体发展。
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