金融是经济发展的晴雨表。金融活,则经济活。在我国外向型经济高地苏州,正努力用金融活水浇灌实体经济之花。在中国人民银行践行“三严三实”推动金融改革主题采访活动期间,记者来到这里,就“金融如何支持实体经济发展”这一话题采访了苏州市常务副市长周伟强。
金融脚踏实地支持实体经济
记者:数据显示,在2014年,苏州地区生产总值居全国第7位;工业总产值仅次于上海;地方公共财政预算居全国第6位。请问您,苏州经济在高平台上保持平稳增长主要靠的是什么?
周伟强:这与金融系统的大力支持密不可分。市委市政府对金融的地位和作用有着清醒的认识,既把金融作为国民经济的一个重要产业来抓,又重视发挥金融对经济社会发展的支持和服务功能。先后出台了一系列金融改革创新的思路和举措。特别是人民银行苏州市中心支行主动作为,积极出谋划策,在推动金融改革创新探索、支持实体经济发展、当好政府的决策参谋助手方面发挥了积极作用。
记者:面对经济下行压力,苏州金融是如何支持实体经济发展的?
周伟强:苏州金融支持实体经济发展主要体现在四个方面:
一是构建多层次、全方位的金融市场。货币信贷总量平稳增长。2015年6月末,全市本外币各项贷款余额和本外币各项存款余额分别比2010年初增长了117%和120%。直接债务融资工具不断丰富。近5年,全市银行间市场债务融资工具余额增长了20余倍。近年来,先后推动“区域集优”中小企业集合票据、全国首单“三农”专项金融债、全省首单并购中期票据成功发行。直接融资规模不断扩大。2014年新增债券、证券市场融资759亿元,同比增长153%;直接融资占比提高5个百分点,达到30%。二是加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。制定了金融支持企业自主创新行动计划(2015年—2020年)及相关配套政策,支持“大众创业、万众创新”,通过建设综合金融服务平台、地方企业征信系统、企业自主创新金融支持中心三大基础平台,运用20项综合金融工具,全面提高企业的金融服务满足率。开展小微企业金融服务“端口前移”试点、苏州银行和常熟农商行初步实现了小微企业金融服务“四个前移”(信息获取渠道前移、融资申请端口前移、信息验证前移和信贷审批前移)和“四个量身”(融资产品量身定做、贷款周期量身订制、贷款利息量身订计、产品创新量身订创)。三是培育和丰富金融新业态。全市金融机构已形成银行、证券、保险等传统金融机构为主,担保再担保、典当公司、小贷公司、融资租赁、股权投资、金融中介等新型金融业态相结合的基本架构。四是加快资本要素市场建设。金融资产交易中心、农村产权交易中心正式运营,主要包括不良资产转让、委托债权融资、中小企业直接融资等业务,是集资产登记、资金融通、交易结算等服务为一体的金融综合服务平台,有助于进一步提升金融资源的配置能力。
一手抓基础 一手抓开放
记者:面对经济发展新常态,苏州市金融系统是怎样主动创新、积极作为的?
周伟强:概括地说是,加强金融基础设施建设,营造良好的金融生态软环境,拓展金融便民利民的广度和深度。具体来看,一是打造“苏银通”服务品牌。借机卡客户可跨行实现个人银行结算账户之间的转账和现金存取款的业务,且费用低廉,并向养老金持卡人免费服务。二是加强农村金融基础设施建设。比如,在苏州市524个无银行网点行政村实现全覆盖,惠及周边178万农民群众。目前已在昆山、太仓、吴江、张家港实现ATM“村村通”。三是推动地方企业征信系统建设。在苏州企业征信服务平台建设中,中资银行已全部实现对接。四是推广海关特殊监管区域外汇监测平台建设。优化了海关特殊监管区外呼管理服务,同时为推动加工贸易转型作出示范。五是加强金融生态环境建设。抓住化解重点企业风险、破解担保圈链、预防和打击处置非法集资三大重点,出台《关于加强金融生态环境建设的指导意见》《关于支持企业破圈解链维护稳定发展的指导意见》两个文件,着力化解部分地区信贷风险。
记者:苏州是力推改革的领头雁,在金融改革政策方面更是先行先试,请您谈谈具体取得了哪些突破?
周伟强:跨境人民币创新业务试点和资本项目可兑换试点,已经成为苏州“先行先试”的优势和品牌。跨境人民币创新业务试点政策惠及实体企业,昆山试验区和苏州工业园区是这项试点工作的两大平台。在昆山试验区,推动了两岸金融业合作;在苏州工业园区,企业资金运用的灵活性得到增强,还便利了跨国企业集团的资金融通。资本项目可兑换试点工作在推动落地上不断扩大效应,如跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点扩面,促进了跨国公司总部功能向苏州集聚。


