“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”，省第十三次党代会提出的全省未来5年发展总目标、总任务，省委书记李强针对苏州发展实情提出的“创新四问”，无疑是本次市两会所有代表、委员最关注的话题，也是他们近期开展调研的总命题。记者粗略统计，截至昨天，市政协会议收到的200多件提案中，有关“两聚一高”的提案达数十件，围绕科技创新、企业转型的有十多件;人大代表围绕“两聚一高”提出的议案建议也在陆续提交中。聚力创新，必须凝聚起全市各级各界的智慧和力量，首先要凝聚代表、委员的智慧和力量。

　　报告原音

　　更加注重创新驱动。回答好、落实好“创新四问”，加强以科技创新为核心的全面创新，积极发挥在全省创新格局中的引领性作用，努力冲在全国创新第一线。集聚高端要素，加强原始性创新，形成更多原创性成果。强化企业创新主体地位，促进企业家真正成为创新活动的主导者、创新资源的配置者和创新效益的获得者，打造苏州标志性品牌。突出开放性包容性，弘扬尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新文化，构建人人皆可创新、创新惠及人人的良好创新生态系统。

　　对标先进，正视差距，才能

　　迎头赶上直至超越

　　“创新四问”，是对苏州短板的精准“点穴”。这一点，在代表委员们深入各基层各领域甚至全国各地扎实开展调查研究之后提出的议案、提案中可窥一斑。

　　肖诗滔代表在《提升科技创新能力，建设产业创新高地》议案中指出，对比国内先进城市，对照自身产业转型升级的现实需求，苏州市科技创新中的差距和问题依然较为突出。

　　一是产业大而不强。目前苏州市产业总体处于中低端环节，工业增加值率低于全省全国平均水平。

　　二是企业创新能力和动力不足。虽然国家高新技术企业、省级民营科技企业数量均为全省第一，但全市大中型工业企业研发经费投入强度仅为1.13%，低于上海的1.42%、深圳的3.19%、杭州的2.98%，拥有核心自主知识产权和自主品牌的标志性企业较少。

　　三是创新要素活跃程度不高。目前苏州市创投机构管理资金规模为1000多亿元，与深圳的3000亿元、北京中关村的2000亿元相比，还存在数量级上的差距;苏州市技术交易额104亿元，占全省的14.4%，与上海700亿元、深圳350亿元的规模相比，也存在巨大差距。

　　民进苏州市委的集体提案《关于抓住“创新四问”契机，打造“纳米技术”苏州科技创新名片的建议》，指出了当前苏州科技创新和产业发展中存在的几个问题。

　　一、领域发散需聚焦。与深圳约70%的产业集中在关联性很高的大信息技术领域(软件、集成电路、通信、互联网+、手机、电子产品和元器件等)不同，苏州的战略性新兴产业涉及新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、智能电网和物联网、新型平板显示、高端装备制造等八大方向，彼此交叉，关联性小。各市、区的产业自主选择和细分更增加了产业的发散性，很难形成产业的集聚效应、规模效应和竞争力、影响力。

　　二、环节断裂需贯通。产业创新的前道是高校院所的科研成果和企业内部的技术储备。而创新的中道环节则是技术研发、设计开发、概念验证、工程化、中试放大、集成测试。后道则是规模制造、市场销售、应用服务。苏州近年来不断集聚高校院所科研资源，以及科学家、教授、海归为主的创业企业，但是普遍处于创新的前道和中道的早期，或者处于产业链的上游，尚未形成规模制造和应用，与苏州存量制造业基础之间存在上下游对接不足、前后道明显脱节的情况。

　　陈林森委员在《关于推进“民营官助”新型创新机构建设的建议》中提出，事实证明，那种严重依赖政府投入、与市场脱节的研发模式，同时缺少商业模式支撑，很难产生具有颠覆性和原创性的、可与产业对接和转化的重大成果，也很难支撑苏州市下一轮创新驱动和产业转型升级。纵观国外知名的研发机构(如德国的夫琅禾费研究所等)，美国过去5年中构建的国家制造业创新网络和创新机构，均说明了“民营官助”研究机构在推动创新发展中的重要作用和必要性。

　　这些议案、提案对存在的问题直言不讳，剖析原因入木三分，真正体现了苏州市代表委员认真履职、积极参政议政、建言献策的能力和水平。对标先进是为了找到差距，而只有正视差距，逐项攻克、逐个突破，才能在创新发展的大道上迎头赶上直至超越。