苏州以大走访推动创新发展

来源:沃锐猎头公司
发布时间: 2017-06-22
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  今年以来,全市广大党员干部围绕“两个全覆盖”要求,扎实开展大走访活动,将群众提出的一些共性问题直接列入市委、市政府重大议事日程。推进乡村治理,是我在走访梅李6个村(社区)、近百户农户后得出的重要启示。在与基层面对面交流中,我问得最多的是“你们有什么样的期盼和困难?”村民们各有各的说法,言语中有赞扬,有不满足,更有憧憬。我走访的珍北村曾经是常熟的经济薄弱村,总人口5078人,总户数1407户,59个村民小组,党员180人,2016年村级可用财力284万元。这个村的民风比较淳朴,村民生活总体上已衣食无忧。与此同时,我也发现当前农村存在的突出问题之一,是乡村治理体系不够完善,村民自治能力不够高,特别是村民参与自治的主体意识不够强,尽管这几年全市美丽村庄建设取得了一些成效,但村庄环境仍然存在“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈现象。村干部直言相告:“这几年市镇村三级在城乡大环境整治上花钱不少,硬件设施投入不算,光一个村每年卫生保洁费平均都在80万元左右,农村大环境虽有改观,但由于村民自治意识缺乏,导致农村环境脏乱差时常反复,甚至由于政府的大包大揽,让村民产生了更多的依赖性,出现了‘你干他看、你清他倒、你扫他丢’的问题,政府做了不少工作,老百姓却并不领情,使环境保洁陷入困境。”

  走访中,我愈加体会到,乡村治理的核心是人,如何让每年80万元的村卫生保洁费发挥最大功效?根本出路在于完善乡村治理体系,提升村民自治能力,这是固化大走访制度成果的重要体现。走访中,梅李镇瞿巷村党总支书记邵国平向我介绍,瞿巷村推进村民自治有“四大法宝”:一是订“村规民约”,对村民行为进行规范约束,教育引导村民自我管理、自我教育、自我监督,充分发挥党建引领、村民自治、民主协商的作用,通过一把扫帚扫出规矩,瞿巷村一年保洁费30多万元就够了;二是建“家庭档案”,全村408户农户家家建有电子家庭档案,实时更新档案内容,让农村常见的宅基地纠纷、责任田纠纷等难题调解有案可查;三是建“卫生台账”,村委会为每户家庭制作卫生台账,设置4项奖励标准,设立100万元奖励基金,除了固定的每户每年6800元分红外,还用10多万元用来奖励,月月按分值发放考核奖,4项考核满分的家庭全年奖励2424元,从而使规矩慢慢变成了习惯;四是抓“家庭亮证”,充分发挥家庭妇女队伍、村民小组长队伍、村党员干部队伍、村乡贤队伍、村志愿者队伍等“五支队伍”作用,开展“党员责任户”“最美家庭”“十佳好男人”“绿色家庭”等评比竞赛活动,形成村民自治的“总动员”。瞿巷村乡村治理的“四项创举”,提供了可复制可推广的经验。下一步我们将总结提炼瞿巷村村民自治的做法,制定实施推进乡村治理的指导意见,结合全国文明城市创建和幸福镇村建设工程,着力构建“村级事务共商、村规民约共立、农村环境共建、义务责任共担、股权分红共享、农村实事共办、农村文化共育、集体资产共管”的共建共治共享新模式。

  如何让全市1.2万名困难群众脱贫奔小康?走访农户家庭给了我深刻感触:聚焦富民重点是精准帮扶因病因残致贫对象,必须把党委政府想办的事和市民群众希望做的事结合起来,既把实事办好,又让群众满意。

  脚上有泥土,心中才有真情。连日来,我走访了梅李镇14户贫困户,详细了解他们的生活情况,询问他们的实际困难。全市目前最困难的对象仍是因病因残致贫这部分群众,他们当中有的因取消低保政策待遇,仅靠重残生活救助,家庭收入比之前减少了近一半;有的一户多病多残,家庭生活重担全部压在一个子女或户主身上;有的因身患重病,每年康复和后续医疗费用占据了家庭收入的一多半……这些家庭的遭遇和困难引起了我的深思:如何才能让困难家庭真正过上无忧生活,感受到社会公平和温暖?在走访过程中,类似的问题一直触动着我的内心。我感到,聚焦富民不仅要看“平均数”和“大多数”,更要看“极少数”,必须把党委政府想办的事和市民群众希望做的事结合起来,既把实事办好,又让群众满意。我们每一个党员干部都应该以百姓之心为心,扎实做好精准富民这篇文章,强化政府托底保障,织密低收入家庭保障网,让因病致贫对象病有所医、困有所帮,让农村老人老有所养、安享晚年,让年轻人就业有机会、创业有舞台,确保全面小康路上“一户不落”。

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