当前，在二次创业的新征程，开发区是回答“创新四问”的主要答题人。对标深圳、杭州等标杆城市，我市的各类开发区建设压力与挑战并行。如何更好地履行“苏州担当”，市政协把“‘创新四问’中开发区的责任担当”作为政协常委会议专题协商课题，进一步推进省委书记李强“创新四问”指示精神和全省开发区改革创新大会精神在苏州的落实。在7月28日召开的政协苏州市十四届二次常委会议上，通过《关于“创新四问”中开发区的责任担当的建议案》，积极建言献策我市开发区建设，助力我市开发区努力创造新的“苏州作为”。

　　改革中诞生　开放中前进开发区助力苏州30年改革开放

　　在改革中诞生，在开放中前进。苏州开发区从上世纪80年代创业起步，到九十年代蓬勃兴起。进入新世纪后，实现了快速发展。随着我市各级各类开发区不断完善载体功能、增强辐射带动能力，苏州已成为全国开放载体最密集、功能最全、发展水平最高的地区之一。目前，全市拥有17个省级以上开发区和8个海关特殊监管区。其中，国家级经济技术开发区9个，国家级高新区3个，均占全省总量的1/3。

　　“各级各类开发区，见证着苏州30年改革开放取得的辉煌成就。”市政协经科委主任庄建东认为，苏州开发区在推动经济发展、优化产业结构、促进对外开放、加快体制机制改革等方面发挥了不可替代的作用。

　　一系列调研数据彰显开发区的作用：17个省级以上开发区以7.5%的土地创造了全市70%的GDP、66%的公共财政预算收入和87%的进出口总额和66%的实际利用外资。2016年，开发区服务业利用外资占实际利用外资比重超过40%，

　　服务业增加值占GDP比重达到38.2%。在商务部最新发布的国家经开区综合评价中，苏州工业园区、昆山经济技术开发区分别位居全国第1和第4位，其中苏州工业园区53项考核指标中有15项指标名列第1。在科技部最新发布的国家高新区综合排名中，苏州工业园区位居第9位，继续保持全国第一方阵。

　　同时，全市75%的高新技术企业、95%的技术先进型服务企业、80%的外资独立法人研发中心、80%的高端人才集聚在开发区。2016年，开发区高新技术产业产值占规模以上工业产值比重超过50%，苏州工业园区成为全球纳米领域具有代表性的八大产业区域之一，常熟经济技术开发区汽车及零部件产业成为新的主导产业。严格落实土地节约集约利用措施，实行供地量和投资额、产出率、建筑密度、容积率等指标挂钩，开发区投资强度保持较高水平，其中苏州工业园区新上工业项目投资强度每亩超过400万美元，明显高于全国平均水平。苏州工业园区等5家国家级开发区获批为国家级生态工业示范园，其他省级以上开发区全部获批为省级生态工业园区。

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