“未来苏州全市企业要更深入践行‘创新、协调、绿色、开放、共享’的新发展理念，紧紧围绕‘两聚一高’发展主线，不断提质增效，转型升级，要充分体现‘亩产论英雄’、‘创新论英雄’的发展导向!” 8月29日，苏州市政府召开新闻发布会，公布《苏州市工业企业资源集约利用综合评价办法(试行)》(以下简称《办法》)。

　　按照《办法》要求，未来三年内,苏州市将在全省先行先试，全面推行工业企业资源集约利用综合评价工作，到2020年全市工业企业全面纳入新的综合评价体系。 有关领导为规模以上企业发放“工业企业资源集约利用情况体检表”。 《苏州市工业企业资源集约利用综合评价办法(试行)》共6章28条，对指标体系、评价分类、组织实施等作了详尽的规定和阐释。与其它实施办法相比，该《办法》导向更清晰，指标更科学。把“亩产论英雄”与“创新论英雄”相结合，建立以提高土地、能源、排放等单位资源要素产出率和科技创新、技术改造等创新要素生产率为导向的企业综合评价体系。综合评价设亩均税收、亩均销售、单位能耗增加值、全员劳动生产率、单位主要污染物增加值、研发经费占销售比重等6 项指标。

　　从6项评价指标被赋予的相应权重来看，苏州市倒逼企业转型升级，实现创新驱动绿色发展的决心可见一斑：其中，“亩均税收”(权重30%)、“亩均销售”(权重20%)指标体现了“亩产论英雄”，“全员劳动生产率”(权重不低于10%)、“研发经费占销售的比重”(权重不低于10%)指标体现了“创新论英雄”，“单位能耗增加值”(权重不低于10%)、“单位主要污染物增加值”(权重不低于10%)，相关指标均体现了绿色高效发展的政策要求。按照综合评价得分高低，企业将被分为A(优先发展类)、B(支持发展类)、C(提升发展类)、D(限制发展类)四类。 作为国内第二大工业城市，苏州市加工制造型企业众多。新的历史时期，这类企业面临着资源、成本制约和转型发展的重大挑战。苏州市自去年起启动了工业企业资源集约利用工作，该工作开展以来已取得初步成效。专家认为，该评价体系充分贯彻了新发展理念，旨在深入推进资源集约利用工作，完善落实资源要素差别化配置，推行企业分类指导和精准服务，通过正向激励和反向倒逼，引导企业绿色高效发展，促进落后产能淘汰退出，推动工业经济转型发展，对未来苏州社会经济发展有着重大意义。

　　苏州市经信委主任周伟表示，苏州市将加快推动工业企业平台“投产见效”。根据目标任务，今年9月底前，苏州市将完成工业企业资源集约利用综合评价分类，组织各市、区对规模以上企业和实际用地3亩以上的企业发送“工业企业资源集约利用情况体检表”，共涉及3万多家企业。2018 年全市规模以上工业企业和实际用地3亩以上的规下工业企业全面纳入综合评价(电力、热力、燃气及水的生产和供应业企业除外)，建立落实差别化资源要素配置政策。