“苏州是国内第二大制造业城市，2016年地区生产总值达1.54万亿元，拥有各类市场主体112.8万户，从业人员近600万，经济体量大，劳动关系协调任务重。”苏州市人社局相关负责人说，随着经济发展进入新常态，劳动密集型企业加速关停并转迁，带来裁员减员现象多发频发，劳动者利益诉求多元化，劳动关系矛盾进入凸显期和多发期，倒逼职能部门从机制上创新来应对这些问题。

　　实际上，在经济新常态下，多种诱发劳动关系不和谐的因素也逐渐凸现出来。除了企业转型带来的减员裁员外，在大众创业、万众创新背景下，苏州涌现出的大量小微企业，由于部分企业缺乏人事管理经验，劳动者的合法权益往往得不到保障。

　　“如今，90后甚至00后劳动者已经进入职场，劳动者的维权意识在逐步增强，由最初的基本权益保障，逐渐转向对‘体面劳动’的追求，比如正常休息休假、薪资定期调整、企业文化活动的开展等等。” 苏州市人社局劳动关系与监察处副处长张鑫说。此外，随着用工主体发生变化，比如外卖、家政、快递等行业的用工灵活性较强，对于其从业人员和企业之间存在何种关系较难界定，也给和谐劳动关系带来挑战。

　　面对新情况、新问题，苏州首先探索建立健全劳动关系监测“三色”预警机制，实施用人单位劳动用工重大事项报告制度，把用人单位未按时足额支付职工工资、欠缴社会保险费等9类劳动用工重大事项作为重点报告内容，实施风险评估、监测预警、跟踪指导，将劳资纠纷隐患化解在源头。

　　“企业如果要进行关停并转等重大行为，必须提前上报情况，然后我们将提前介入，协助企业做好员工安置安抚工作。另一方面，我们根据创业园、写字楼等场所的上报和排查，了解企业的水电费、物业费收缴情况，从侧面分析企业运转情况，如果该企业已经出现交费停滞，那么企业下一步很有可能会出现损伤员工利益的现象，这时我们也会进行预警。”张鑫说。

　　据了解，这一强有力的预警机制得以顺利推进，背后离不开苏州劳动保障监察“网格化”和“网络化”的深入推进。目前，苏州劳动保障监察“两网化”实现了横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人的建设要求，全市建立一级网格107个，二级网格753个，配备兼职监察员276人，协理员882名。网格员能够在第一时间介入简单纠纷调解和处置，年均调解成功率达到95%以上。通过与小微企业签订“人力资源助理服务协议”、发出“重点联系用工情况体检报告”和“规范用工建议书”，帮助企业纠正违规行为，指导单位健全规章制度，切实发挥服务指导、监测预警等前沿功能。