2019年以来，苏州市坚持以人民为中心的发展思想，以更好更快更方便企业和群众办事创业为导向，不断加大转变政府职能和“放管服”改革力度，深化“不见面审批(服务)”，固化扩大“3550”改革成果，全面提升“互联网+政务服务”工作水平，营商环境不断优化，为苏州高质量发展提供了有力保障。

　　抓好机构改革提供体制支撑。聚焦全链审批深化相对集中行政许可权改革，结合本轮机构改革，优化市综合审批部门职责，将市场准入、投资建设等领域涉以及其他涉及多头审批、多层审批、事项关联性强的审批事项划转至市行政审批局，明确由行政审批局负责全市“放管服”改革工作的统筹协调和组织实施、负责“市政风热线”管理运行，以机构职能整合实现对“放管服”改革的体制支撑。制定出台《关于深入推进审批服务便民化的实施意见》，围绕推进工商登记便捷化、不动产交易登记便利化、投资项目报建审批高效迅捷等目标，大力推进“3550”改革，在2018年全省营商环境评价工作中排名第3，获评全省营商环境先进地区荣誉。

　　持续深化“不见面审批”。围绕与企业生产经营、群众生产生活密切相关的以及办件量较大的审批服务事项，市、县(区)两级分别梳理形成“不见面审批(服务)”事项清单，对法定程序没有要求必须见面的审批事项，一律列入“不见面审批(服务)”事项，配套开发“不见面”审批系统。以相城区、吴江区为试点，在全省率先实施“不见面审批”标准化工作，确定每一个审批事项在实现方式、基本流程、申请材料、共享数据、办理时限、缴纳费用等方面统一标准，形成政务服务网、自助终端机、移动终端机、邮政寄递、全程代办等5种“不见面审批”(服务)应用方式。

　　固化扩大“3550”改革成果。持续优化企业开办办理流程，对一般性的名称登记，取消名称预先核准环节，全面实施企业名称自主申报。大力推进全程电子化登记、手机移动申报、银行代办、自助式办照等注册便利化举措，积极创新股份公司登记自助服务，结合APP身份认证电子签名等技术，开发股份公司自助登记服务设备，在县、区政务中心布点，实现股份公司“自助办”、“远程办”、“同城办”的全流程电子化登记，实现“排一次队、见一个人、交一份材料、认一张办结单”的“一窗受理、集成服务”，确保企业登记全流程3个工作日内办结。通过“多规合一”联合审批平台进行无差别综合受理，实行建设项目“一窗对外、综合受理、同步审批、限时办结”的工作模式。

　　深入推进“互联网+政务服务”建设。组织全市政务服务网上服务能力评估，对市级部门38000多项数据进行了规范，完成全市公共服务事项基本清单的制定、入库和认领，全市网上服务内容的全面性、准确性大幅提升。依托江苏政务服务网，将大部分个人类事项下沉到基层办理，搞好市、县两级平台建设，统一数据接口，实现无缝对接。加强镇(街道)和村(社区)为民服务中心建设，整合基层为民服务资源，依托“互联网+政务服务”，实现基层公共服务事项多点可办，全城通办。

　　切实推动“一次检查、全面体检”。深化政府监管机制创新，加强事中事后监管，提升市场信息平台的运行质量，实现涉企信息全归集、全共享，推动市县两级部门联动监管、联合惩戒。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。在张家港、相城两地率先探索试点“双随机、一公开”的基础上，组织市级机关开展跨部门联合抽查，实现“双随机、一公开”监管制度化、规范化、常态化，做到“一次检查，全面体检”，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰，避免多头执法、重复检查、执法扰民，切实减轻企业负担，营造宽松有序的市场环境。