粤桂黔高铁经济带沿线城市包括广东的广州、佛山、云浮、肇庆，广西的南宁、桂林、贺州、柳州、梧州、贵港，贵州的贵阳、黔南、黔东南。粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)以佛山国家高新区南海园为主体区，面积约92平方公里，核心区即佛山西站枢纽新城，面积约8.58平方公里，拓展区包括佛山国家高新区禅城、顺德、高明、三水等四个分园，同时在云浮设立分园。

　　根据广东省政府批准的《粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)总体规划(2015-2030年)》，试验区的主要任务是推进产业梯度转移和互补共赢发展，强化粤桂黔创新创业交流合作，构建双向开放合作新格局，统筹推进重大基础设施建设，营造绿色低碳宜居宜业环境，深化体制机制改革创新，从而为中国高铁经济带建设探索样本路径。

　　探索高铁经济带建设经验

　　粤桂黔高铁经济带沿线城市包括广东的广州、佛山、云浮、肇庆，广西的南宁、桂林、贺州、柳州、梧州、贵港，贵州的贵阳、黔南、黔东南。粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)以佛山国家高新区南海园为主体区，面积约92平方公里，核心区即佛山西站枢纽新城，面积约8.58平方公里，拓展区包括佛山国家高新区禅城、顺德、高明、三水等四个分园，同时在云浮设立分园。

　　根据广东省政府日前批准的 《粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)总体规划(2015-2030年)》，试验区战略定位为“一个平台、两个空间”。一个平台即泛珠三角区域合作平台，“两个空间”即珠三角辐射大西南的“前沿阵地”和大西南融入珠三角的“桥头堡”。功能定位上将建成五个区：高铁经济带发展先行区、粤桂黔创新创业合作集聚区、促进区域协调发展引领区、珠三角西部综合交通物流枢纽区和新型城镇化创新建设示范区。

　　按照设计，试验区的主要任务是推进产业梯度转移和互补共赢发展，强化粤桂黔创新创业交流合作，构建双向开放合作新格局，统筹推进重大基础设施建设，营造绿色低碳宜居宜业环境，深化体制机制改革创新，从而为中国高铁经济带建设探索样本路径。

　　到2025年，高铁经济带合作发展模式得到推广，试验区战略地位显著提升。全面形成以先进装备制造业为引领，以高端生产性服务业为支撑的现代产业体系，试验区(主体区)地区生产总值达到1000亿元;试验区开发建设模式和经验在我国高铁经济发展中得到推广、借鉴和应用。

　　到2030年，试验区战略定位全面实现，引领粤桂黔高铁经济带实现跨越式发展，成为泛珠三角地区强化内部合作、深化对外开放的重要战略平台。

　　推动区域融合发展

　　贵阳至广州高速铁路(以下简称“贵广高铁”)途经贵州省贵阳市、黔南州、黔东南州，广西壮族自治区柳州市、桂林市、贺州市，广东省肇庆市、佛山市、广州市，全长856公里，其中广东境内207公里，开通后贵阳至广州的旅客列车运行时间由此前的20个小时缩短至4个小时左右;南宁至广州高速铁路(以下简称“南广高铁”)途经广西壮族自治区南宁市、贵港市、梧州市，广东省云浮市、肇庆市、佛山市、广州市，全长574公里，开通后南宁至广州的旅客列车运行时间由此前的12个小时缩短至3个小时左右。粤桂黔三省区形成4小时左右经济生活圈。两条高铁横贯粤桂黔三省区13市(州)，是我国西南地区连接珠三角通江达海、陆海联动的重要通道。

　　2014年12月26日，贵广、南广两条高铁同步全线开通运行，打通了西南中南地区东联南下、出海通边最快捷的大通道，粤桂黔三省区形成了4小时经济生活圈。

　　同一天，粤桂黔三省区党政领导分别从广州、桂林和从江出发，通过高铁一路汇合抵达贵阳，并于当天下午召开粤桂黔三省区建设高铁经济带工作座谈会，签署建设贵广、南广高铁经济带合作框架协议，正式开启粤桂黔高铁经济带建设大幕。

　　根据上述协议，粤桂黔三省区将按照党的十八届三中、四中全会精神和中央关于加强区域合作发展的总体要求，以国家实施“一带一路”开放战略为契机，在泛珠三角区域合作大框架下，坚持区域协调发展和可持续发展，依托高铁运输通道，充分发挥各自的优势和特色，深化基础设施、产业、旅游、生态环保等领域的合作，共同推进南广高铁经济带建设。

　　此后，广东省积极行动，并确定以佛山国家高新区南海园为主体来建设粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)。

　　对此，佛山市委常委、南海区委书记梁维东在接受媒体采访时表示，试验区的启动打开了南海更大的对外合作的窗口，这对于未来南海的发展，包括整个珠三角的发展，意义相当重大。

　　梁维东说，打造粤桂黔高铁经济带合作试验区，是南海区深化跨区域合作、促进协同共赢和可持续发展、顺应经济社会发展趋势的必然选择。未来南海将遵循政府引导、市场主导、互利共赢的原则，充分利用好这个平台，推动区域合作。

　　而佛山市委书记刘悦伦则表示，粤桂黔高铁经济带合作试验区 (广东园)的建设，既是广东省委、省政府交给佛山市的一项光荣任务，也是佛山市打造经济发展新引擎、新增长极的重要举措。

　　刘悦伦说，佛山经济实力雄厚、民营企业活跃、制造业优势明显、政务环境高效，是改革开放的先行地。佛山将抓住粤桂黔高铁经济带合作试验区建设的契机，充分发挥自身优势，不断深化与高铁沿线城市的合作交流，实现高铁沿线城市互利共赢发展。

　　一是提升现代服务业水平。发挥粤港澳服务贸易自由化的辐射带动作用，创新“互联网+”业态，推动与高铁沿线地区在金融服务、会展交易、商贸物流、文化旅游等现代服务业开展合作，共同提升现代服务业发展水平。

　　二是共同发展先进制造业。以《中国制造2025》为统领，以珠江西岸先进装备制造产业带建设为契机，力争在智能制造、汽车制造、节能环保、生物医药、新材料等领域取得突破，打造具有国际竞争力的先进制造业基地。

　　三是推进传统制造业转型升级。以高铁沿线城市重点产业园区为载体，在建陶建材、有色金属、特色轻工等领域探索共建产业梯度转移示范园，实现跨区域产业有序梯度转移和产业协同转型升级。如，在有色金属加工产业方面，鼓励佛山铝材企业抱团到广西百色和贵州万山、铜仁等资源丰富地区合作共建铝土资源循环利用示范园区，提升当地矿产资源开发利用水平，有效满足佛山乃至珠三角铝材产业原材料需求。

　　四是开展农业合作。通过共建现代农业园区、粤桂黔农产品流通中心、开展农产品展会合作等方式，推动农产品生产销售的深度合作。鼓励佛山民间资本到粤西北以及桂黔地区投资发展设施农业、高效山地农业，主动输出高品质农业技术装备，推进专供粤港澳的畜禽和蔬菜基地建设。依托佛山国家级海峡两岸农业合作试验区，吸引西南地区特色农业项目落户，共同拓展台湾农业市场。开展农产品相互认证，加强展会合作，为佛山陈村花卉世界、里水万顷洋农业示范区、高明盈香生态园等知名农业品牌进入桂黔地区开设绿色通道，为桂黔地区花卉、水果、茶叶、蔬菜等优质农产品进入珠三角及港澳市场创造条件。

　　创新区域合作机制

　　“现在粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)已启动建设工作，贵州园、广西园也即将开始建设。我们将试验区作为省际合作以及国家深化泛珠三角区域合作的重要平台，联合广西、贵州以‘一区三园’的形式申报国家级跨区域合作试验区，在政策、机制体制上面开展创新，为全国高铁经济带建设探索经验。”刘悦伦说，由于广东园率先启动建设，广东园今后在复制和推广自贸区经验、财政金融政策创新、土地管理创新等方面的成功试点经验，未来也可以在贵州园、广西园进行推广，共同应用改革成果。

　　一是跨区域合作机制创新方面。争取建立高铁沿线园区交流合作机制，多方利益共享机制。推动佛山国家高新区与贵安新区、贵阳高新区，桂林高新区、临苏经济开发区，梧州粤桂合作特别试验区、南宁高新区、广西-东盟经济开发区，柳州高新区等沿线重点园区、新区建立交流合作机制，制定园区间产业转移发展指导目录和重大项目合作库。

　　二是投融资制度改革创新方面。发起设立高铁经济带产业发展投资基金，重点支持试验区及高铁沿线优势产业发展、配套服务平台及有关园区开发建设;以试验区民营经济为主体，联合粤桂黔三省(区)民营机构，申请成立粤桂黔高铁经济带发展银行，重点为三省(区)高铁经济带沿线中小微企业成长服务。

　　三是开放合作机制创新方面。联合广西、贵州以“一区三园”的形式申报国家级跨区域合作试验区，为全国高铁经济带建设探索经验。逐步将广东自贸区的有关政策红利通过试验区辐射到粤西北及桂黔地区，将试验区建成服务于内陆开放型经济和促进传统制造业转型升级的自贸区改革试点。积极争取在试验区内与西部大开发有关的项目执行西部大开发财税政策。推动高铁沿线及珠江、西江沿岸城市纳入海关区域通关一体化改革，加强口岸执法单位的联动协作，推动口岸“大通关”建设。

　　四是科技人才管理机制创新方面。推动建立粤桂黔人才工作联盟，鼓励高铁沿线在试验区合作办学，放宽港澳及外籍高层次人才就业管理准入条件，在项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面给予特殊政策。

　　北京交通大学中国交通运输经济研究中心副所长李红昌副教授在接受本报记者采访时表示，粤桂黔是我国南部重要的经济区，是具有经济发展梯度差异、可以高度互补的经济带，从总体上构建政策统一、制度完善、要素自由流动的经济体，有利于三个省区的经济发展。特别是综合交通走廊的形成，将为该地区经济发展奠定了坚实的交通区位和基础设施。

　　2007年3月上旬，贵州省政府、广西自治区政府、广东省政府及国家有关部门联合向国家发改委上报贵广高铁项目建议书。

　　2008年7月17日，广西壮族自治区与铁道部协商并签署 《关于进一步加快广西铁路建设的会议纪要》。

　　2008年10月，贵广快速铁路在广西桂林正式开工建设。2008年11月，南广高铁工程举行开工奠基仪式。

　　2011年12月，广东、广西签署《“十二五”粤桂战略合作框架协议》。

　　2012年11月，广东、广西两省签署《推进两广经济一体化发展工作备忘录》、《关于建设粤桂合作特别试验区的指导意见》。双方同意在更高的战略层面合作，推进基础设施相互衔接与发展，加快贵广铁路经济带建设和粤桂合作试验区建设。

　　2013年12月，贵州出台《贵州省铁路建设大会战实施方案的通知》，提出加快推进贵阳连接周边省会和全国主要经济区的高速铁路建设，如连接长三角、珠三角、北部湾等地区的高速铁路通道。

　　2014年3月，贵州分别与广东、广西签署了《广东省人民政府、贵州省人民政府深化合作框架协议》、《广西壮族自治区人民政府、贵州省人民政府关于进一步深化合作的会议纪要》。

　　2014年11月5日，粤桂黔三省区建设贵广高铁经济带签署合作框架协议相关工作部署会在贵阳召开。

　　2014年12月26日，贵广、南广高速铁路正式开通运营。同日，《广东省、广西壮族自治区、贵州省人民政府关于建设贵广高铁经济带合作框架协议》、《粤桂两省区关于建设南广高铁经济带合作框架协议》正式签署。

　　2015年8月25日，《粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)发展总体规划(2015-2030年)》获广东省人民政府批准实施。

　　2015年9月22日，粤桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)建设工作现场会暨首届粤桂黔高铁经济带合作联席会议在佛山举行。