“深圳东进，与企业密集迁至粤东地区密不可分。”中国综合开发研究院副院长曲建说。作为深圳的东邻，深圳东进战略对惠州的意味则更为深远：通过加强与深圳、东莞的合作，尤其是在“对标深圳”战略之下，惠州如何更加主动地承接深圳“东进战略”所产生的科技、产业的辐射?

　　根据《深圳市实施东进战略行动方案(2016—2020年)》(下称《行动方案》)，到2020年，深圳东部将形成新一代信息技术、新能源、智能装备、生命健康、港口物流等产业集群。而惠州自2011年起，正着力打造石化、电子信息、汽车能源、现代服务业四大产业集群。两座邻近城市产业间的互补和合作空间前景广阔。

　　“当前深圳的产业转移方向是往粤东，而产业转移的途中必定要经过惠阳，惠阳将把握这样的机遇。”惠阳区委书记胡斯平说，惠阳要把深圳外溢转移的优质产业筛选、截留下来。

　　那么，对于深圳“东进战略”下的产业布局，目前惠州临深区域产业定位有哪些互补和优势?未来又如何在承接深圳外溢的条件下实现差异化发展?

　　“千亿对千亿”

　　产业“划圈”定位，差异中谋交集

　　无疑，高端产业的快速发展是深圳实施“东进战略”的重要支撑。

　　根据《行动方案》，深圳将超前布局一批战略性新兴产业、未来产业和现代服务业重大项目，到2020年，形成新一代信息技术、新能源等2—3个千亿元级产业集群，以及智能装备、生命健康、港口物流等4—5个500亿元级产业集群。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，创新能力正成为提高竞争力的关键，从《行动方案》中也不难看出，深圳东部将要打造的是一片以创新为特质、以“龙岗+坪山”为核心的东部创新要素聚集区。

　　在此“划圈”之下，深圳的战略布局显然是想从最早的罗湖—福田中心、到后来的南山—前海中心、再到未来的龙岗—坪山中心。

　　对比深圳所描绘的东部千亿级产业集群，自2011年起，惠州市也有着自己力推的千亿产业蓝图：打造石化、电子信息、汽车能源、现代服务业四大超千亿产业集群。

　　根据2014年惠州市常委会审议通过的《关于进一步加快我市产业园区发展的意见》，惠州四大千亿产业集群将通过完善园区的产业定位，实行“划圈”发展。

　　以拥有良好产业基础的电子信息产业为例，围绕仲恺高新区为聚集点，以园区内的电子信息产业龙头企业为中心，辐射带动与电子信息配套的产业链发展，同时推动潼湖智慧城规划建设。

　　对比之下，汽车能源在惠州属“后起之秀”，计划将汽车产业重心落在惠阳区及惠东县，其中惠阳区将整合伯恩光学产业园、汽车产业园和华南智谷产业园，推进高端电子、新能源汽车生产装配、精细化工等产业发展;惠东县将推进机械装配产业和新能源汽车制造产业。

　　加上大亚湾开发区的传统石化产业，可以说，惠州四大产业集群中的三个均布局在了邻深圳区域，同时，惠州的3个产业集群也与深圳“东进战略”计划形成的新一代信息技术、新能源等产业集群“不谋而合”。

　　不同之处在于，深圳东部计划打造的新一代信息技术产业集群尚处谋划阶段，而惠州所聚焦的电子信息产业，如今已形成颇具代表性的平板显示、移动互联网、LED、云计算和智慧装备制造等创新型产业集群发展，并成为了全球最大的手机生产基地之一，“云计算智能终端创新型产业集群”获批科技部首批试点。

　　集群效应下，2015年，惠州规模以上电子信息行业实现增加值634.6亿元，增长6.8%，加上石化、汽车产业，三大产业占规模以上工业增加值比重高达58.1%。先进制造业增加值占规模以上工业增加值59.2%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值43.6%。