昨日下午，惠州市政协常委会就“创新驱动发展　打造世界手机之都”开展专题议政，对惠州如何建成真正的“世界手机之都”把脉，并开出处方：建议学习重庆、深圳等市，主攻高端领域发展、打造高端产业园区、建设手机展示体验场馆和城市景观等。

　　现状：已具备建设“世界手机之都”基础条件

　　去年11月，惠州出台《惠州市建设“世界手机之都”发展规划》，提出到2025年将惠州建成全国和全球手机产业重要的生产制造、创新研发、品牌聚集、文化传播基地，打造成为“世界手机之都”。为此，市政协常委会将“创新驱动发展打造世界手机之都”作为2016年度专题议政课题，调研组于5月至8月间到惠阳区、仲恺高新区、深圳市、东莞市、成都市、重庆市等地考察调研，并形成了调研报告。

　　“生产制造能力突出，产业基础厚实。”市政协提案委主任廖少炫在作专题议政报告时说，惠州现有手机生产线300余条，是全国乃至全球重要的手机生产制造基地。2015年手机产量为2.07亿台，约占全国总产量的1/9，全球总产量的1/10。

　　根据调研，T CL等龙头企业规模逐渐壮大，产业带动效应增强。T C L2015年手机销量超7000万台，稳居国产手机海外销量第一，惠州龙旗是全国最大的手机方案设计商，伯恩光学是苹果、三星全球最大的手机玻璃面板供货商，硕贝德是国内最大的移动通讯终端天线及无线充电器供应商，这些龙头企业带动了众多手机关联企业在惠州集聚发展。

　　此外，产业链条逐步完善，产业版图较为完整。“惠州有近1000家手机产业关联企业，涵盖了芯片设计研发、零配件制造供应、系统集成、终端设计和制造、应用开发、数字内容生产等上中下游各个环节。”廖少炫说，惠州初步形成了一个集精细化工材料、显示屏、手机整机方案设计、线路板集成制造、视频图像处理器、天线、玻璃基板、触摸屏、锂电池、光电模组、无线模组等较为完善的产业链，“目前惠州手机零部件配套率约为70%，自动化贡献率约为60%，距离《规划》提出的本地零部件配套率达90%、自动化贡献率达70%以上的目标差距不大。”

　　不过，调研报告也指出，对比深圳、东莞、郑州、重庆等城市和对标《规划》中量化的“世界手机之都”指标，惠州智能终端制造较为薄弱，市场竞争能力有待提高。“品牌文化实力不够强，产城融合发展有待深化。”根据调研报告，2016年手机出货量全球排名前12的品牌中，深圳、东莞手机厂商占了大多数，惠州本土品牌手机仅T C L上榜，且占全球生产总量比例较低。

　　此外，惠州手机产业招商引资工作与东莞、重庆市南岸区等地相比，差距也较为明显。

　　对策：将智能手机列入先进制造业发展重点领域

　　针对惠州目前遇到的问题，调查组开出了“药方”。“主攻高端领域发展，构筑世界领先的生产制造能力。”调研报告指出，预计未来5至10年，以手机为核心的移动智能终端产业仍将保持10%以上的复合增长率水平。当前，大力发展高端移动智能终端产业，是惠州打造“世界手机之都”的当务之急。

　　调研组建议，借鉴东莞、郑州的做法，将智能手机列入惠州先进制造业发展重点领域，重点发展自主品牌整机研发制造，推进高端智能手机规模化生产，提升大规模定制化制造、高端手机组装集成、创意手机制造等能力。