“强区放权还在路上!”市政协委员陈蔼贫用一组数据,来说明深圳强区放权改革中存在一些事权仍集中在市级部门、放得不够彻底的问题。

　　陈蔼贫建议，要市区对放权承接形成统一的认识，应强化科学性和系统性。陈蔼贫说，调研中区里反映最多的问题就是经费、人员、技术等问题，建议下一步将体制改革、人事制度改革和财政体制改革综合考虑，协调推进。如保障房、安居房等建设管理职能下放到区里后，对于土地问题怎么解决等，建议由市级主管部门提供切实可行的解决措施，形成各部门联动推进改革的常态制度。对于商品房配建人才房、保障房政策，不仅要有硬性规定，市、区在财政上也要有奖励措施，充分调动市、区、企业、社会的积极性。

　　陈蔼贫还建议，要以强区放权为切入点，全面检讨、系统评估、发现问题，全面带动我市综合改革，将改革推向深水区。

　　重视和发挥社会组织作用

　　缺人、缺技术，是强区放权中区里遇到的大难题。市政协委员夏俊表示，重视和发挥社会组织，尤其激活各类学术性组织的活力，是促进政府职能转移有效途径之一;助力强区放权和政府职能转移，学会也将获得可持续发展的能力。

　　夏俊建议，由市科协牵头，由有关部门有针对性地制定学会有序承接政府职能、转移项目的清单及实施细则，将科协及所属学会承接政府职能工作纳入强区放权和政府转变职能来综合考虑;由市科协牵头，市编办、市发改委、市民政局、市财委、市科创委等部门共同参与，研究制定适合由学会承接的具体项目，在实践中逐步形成规范。

　　夏俊还建议，要支持市科协及所属学会开展强区放权独立第三方评估，如对承接了各项事权后，区政府各项服务进行绩效评估，以进一步提升我市行政运行效能。

　　“有人说，现在世界金融体系正在面临500年未有的大变局。谁将在下一轮的金融角逐中取胜，金融科技发挥着决定性作用。”市政协委员何杰在大会发言上建议，深圳应担当起中国金融科技创新领头羊的职责，大力支持金融科技创新。

　　那么如何支持、推进深圳金融科技创新?何杰建议，为降低金融科技创新的市场风险和试错成本，应借鉴英国“监管沙盒”的国际经验，在深圳建设“技术试验田”，为金融科技提供良好的应用场景，地方政府和监管部门共同搭建平台，推动一批金融科技业务落地。同时，深圳应积极争取成为“数字特区”，“在合法合规的框架下，让各行各业的数据在更大范围用起来、活起来、动起来”。另一方面，何杰还建议，在新技术环境下，争取金融监管体制的改革试点，寻求中央更强的监管授权，探索金融监管的深圳模式。

　　加强考核发挥创新载体应有作用

　　创新载体和新型研发机构是我市建设国际科技、产业创新中心的重要支撑力量。但目前，由于缺乏明确的管理办法和考核机制，导致一些创新载体和研发机构不能发挥应有的作用。

　　为此，市政协委员贺雪琴认为，应尽快出台相应的管理办法，明确不同载体的各自定位、管理体制、运行机制和考核激励机制，实行分类和动态管理，激发活力，提升质量。对于不能完成考核目标的应给予取消资格、列入黑名单等惩处。

　　另一方面，贺雪琴提出，可设立创新载体建设专项资金，结合创新载体的不同性质，设定考核目标并加强成果评估，分别在建设和运营阶段给予相应的资金支持。原则上，专项资金支持2-3年，且不重复支持，从而倒逼载体的自身生存能力。