针对这一存在于新经济领域内的制度供给不足问题，郑旭建议，国家应把制度供给作为推动供给侧改革的重要内容，大力推进制度建设，优化调整不合时宜的制度，创新政府监管方式，以强大的制度供给推动新动能的发展壮大。

　　“不合理的规章制度，只会妨碍新经济发展、新动能壮大。国家层面应进一步梳理现有制度，及时清理和调整不合理的规定，加快破除限制新技术新产业发展的不合理准入障碍，大幅削减前置审批，并向以技术政策和法规监管为主转变。”郑旭呼吁加大对不合理制度的调整力度。

　　加快发展新经济、培育壮大新动能，是推进供给侧结构性改革的重要着力点。制度的缺乏，容易导致新兴产业无法发展或者无序发展。郑旭建议，国家应着眼加快培育新动能，尽快补齐制度上的缺口，加强制度供给。

　　同时要创新政府监管方式，郑旭认为，新的商业模式出现，就应该有新的监管思路。政府主管部门应该根据新经济跨界特点，打破属地化监管、单一部门监管的模式，推进综合监管。同时，应运用互联网思维，充分发挥作用，清晰界定平台责任，以监管的创新，推动新业态的发展。

　　“当前，上海、深圳等一些地区，新经济发展比较快，国家应出台相关政策，鼓励这些地区先行先试，建设新经济发展试验区，探索建立有利于新经济发展、新动能壮大的管理制度，既可以促进本地区发展，也可以为全国探索新路。”