“为‘十三五’规划定好向、找好路，必须先确定新的理念，理念是行动的先导。”中央宣讲团成员、国家发改委副主任宁吉喆解读十八届五中全会精神，谈到“发展理念是否对头，从根本上决定了发展成效乃至成败”，引起听众强烈共鸣。

　　昨天下午，中央宣讲团党的十八届五中全会精神报告会在上海世博中心举行，听众反响热烈。大家纷纷表示，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，五中全会为“十三五”发展指明了方向、擘画出蓝图，要将全会精神与工作实践结合起来，学习新的发展理念，探索新的体制机制，保持战略定力，为蓝图实现砥砺前行。

　　全面解读五中全会精神

　　创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终贯彻于主讲人的报告脉络之中。在两个多小时的报告会上，宁吉喆对十八届五中全会精神作了全面解读，介绍《建议》的起草过程和主要框架。从全面建成小康社会决胜阶段我国发展的国内国际形势讲起，详细阐释了“十三五”时期我国发展的指导思想、主要目标、基本理念、重大任务和加强党的建设等内容。

　　“‘五大理念’，强调人民为中心的发展，显示了人民群众的愿望和期盼，具有高度的战略性、纲领性、引领性。”他说，这是以习近平为总书记的党中央在治国理政发展理念上的集中概括、是对中国特色社会主义实践的深刻总结，是对中国特色发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想引领。

　　五中全会对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。在“全面建成小康社会决胜阶段”的形势判断上，宁吉喆提到，我国“仍处于大有作为的战略机遇期”，但各类风险因素叠加，也要看到“重要战略机遇期的内涵正发生变化”。在提及城乡发展水平不均衡时，宁吉喆认为，这既是短板，也是下一步发展的机遇。

　　帮助基层适应“新常态”

　　“五中全会提到，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。如何理解创新是第一位的?”来自浦东花木街道市民讲师团成员罗羽影向宁吉喆请教。

　　宁吉喆说，“对中国来讲，创新格外重要，因为中国经济高速发展三十多年后，现在经济进入新常态，不能再按过去的经济要素支撑，要更加依靠创新，尤其是科技创新。”

　　许多听众都关心“新常态”问题。宁吉喆认为，中高速增长是相对于过去两位数高速增长而言的。随着国内外环境变化、生产要素、成本等变化，现在已不能再持续。但“中高速”仍高于世界平均增长水平。他认为，发展要有一个基本速度，不能盲目追求高速度，我们更看重的是这个速度下的经济质量和效益，及由此带来的就业增加、居民增收、环境改善等。

　　基层怎么宣讲好五中全会精神?黄浦区南京东路街道市民讲师团团长梁慕贞讨教。宁吉喆回应说，要靠问题导向。群众关心什么问题，就要从他关心的问题出发，在文件中找到相关解答。“比如医疗卫生，群众关心看病贵、看病难，咱们就要通过建立基本医疗保障制度，使得群众能有基本保障。”