党的十八届五中全会公报提出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，这对仍处于重要战略机遇期的国民经济和社会发展具有重大现实意义和深远历史意义。

　　龙岗区是深圳的产业大区，近两年深圳发展的“龙岗现象”也广受外界关注。近年来，龙岗区全力实施“高端引领 创新驱动”发展战略，在创新发展、均衡发展、低碳发展、社会建设领域锐意开拓创新，在实践中自发契合了“五大发展理念”的要求，涌现了深圳国际大学园、国际低碳城等众多发展亮点，取得了令人瞩目的成绩。

　　“‘五大发展理念’让龙岗进一步明确了未来发展的方向。”龙岗区委书记冯现学表示，龙岗将紧紧围绕深圳市委书记马兴瑞提出的龙岗为全市未来发展提供“两个支撑”这一主题，按照深圳市长许勤“坚持质量引领、创新驱动、绿色低碳、转型升级，力争为全市稳增长、调结构作出更大贡献”的批示要求，抢抓“十三五”规划编制、深圳“东进”战略等重大机遇，全力建设深圳东部创新中心，为未来五年深圳实施“东进”战略，实现2.6万亿GDP、打造世界一流创新中心的发展目标提供强大支撑。

　　撰文：凤飞伟 陶清清 张东方

　　创新发展

　　创造性提出打造东部超级CBD

　　全力建设深圳东部创新中心

　　“龙岗可以建设粤港或深港创新创业基地以及创新创业研究所。”香港中文大学(深圳)校长徐扬生表示。他建议，香港领军人才已经很多，如果可以做好互动，把这条路打通就会很好促进龙岗乃至整个深圳的创新发展。

　　近期龙岗重点推进的深港国际创新中心项目正是这一创新理念的产物。这也是龙岗努力推动创新发展的一个缩影，近两年来，龙岗的创新发展取得令人瞩目的成绩。今年以来龙岗区经过深入研究、反复论证，初步提出了“深圳东部中心”的未来发展目标定位：将龙岗建设成为以创新创业为主要特质、具有鲜明国际化特色的深圳东部中心，打造国家自主创新示范先行区、产城融合示范引领区、深圳东进战略核心枢纽区、东部高端商务集聚区，为落实深圳“东进”战略以及全市“十三五”乃至更长一个时期发展提供重要支撑。

　　为落实这一目标定位，龙岗近期又创造性提出了要围绕龙岗中心城、大运新城、国际大学城、宝龙工业园打造东部超级CBD、建设东部快速通道等系列战略构想。

　　龙岗这一“雄心勃勃”的构想目前已经引发外界广泛关注。业内认为，如果龙岗能够打造一个以创新科技和高端产业为特色的，能够带动和辐射粤东地区升级版的超级CBD，与福田、前海中心同一量级、各有分工，“那将共同拉开全市未来发展的宏大战略布局，为未来五年实现2.6万亿GDP、打造世界一流创新中心的发展目标提供强大支撑。”

　　相关统计数据也显示，龙岗创新发展的良好势头：今年前三季度，龙岗区完成地区生产总值1850.78亿元，比上年同期(下同)增长10.6%，在全市各区中总量排名第三，增速排名第一，规模以上工业增加值增长16.1%，在全市各区中总量排名第二，增速排名第一，实现规模以上高新技术产业产值2827.3亿元，同比增长14.3%，占工业产值的78.6%;战略性新兴产业增加值988.1亿元，同比增长26.7%，占GDP的53.4%，全区专利申请量12094件，专利授权量8181件，其中发明专利申请量5258件，全市排名第二。中小企业专利创造数量占全区的比重，已由去年同期的60%上升到81.3%;PCT国际专利申请量占全市近1/3;全社会研发投入占GDP的比重达10.69%。可以说，深圳东部创新中心的雏形已经在龙岗开始显现。

　　在如今的龙岗，创新并不仅仅限于科技创新和产业发展，“龙岗近两年来的实践探索，可以用‘政府引导、市场主导、企业主体、社会主创’这16个字进行了概括。”龙岗区负责人表示，创新已经成为龙岗政治、经济、社会、文化、生态和党的建设等各项工作的动力源泉。“实施创新驱动发展战略，就是要以科技创新为核心引领全面创新、全面发展。

　　协调发展

　　“四个协调” 同步前行

　　建立协调发展龙岗体系

　　不谋全局者，不足谋一域。党的十八届五中全会提出，坚持协调发展，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。落地至龙岗，该区在经济与社会的协调发展、中心城区与周边街道的协调发展、本区域与外部区域的协调发展、物质文明与精神文明的协调发展等四个层面同步探索前行，并初步建立协调发展“龙岗体系”。

　　经过前30年经济高速发展，作为深圳原特区外的龙岗区的社会建设严重滞后,如何弥补社会建设短板，让经济建设与社会建设“两条腿”平衡前行?龙岗区充分借助深圳农村城市化、特区一体化机遇，努力拉近与原特区内的差距，社会建设成效日益显著，社会建设的地位也逐步与经济建设持平。比如，龙岗区近两年推行的社区服务中心全覆盖，让社区居民享受到更优质的民生服务;借助科技力量铺设的视频监控，让全区治安环境有了质的改变;社区文体中心、社康中心、社区图书馆等公共基础设施和公共服务的普及，让居民的生活更加丰富多彩。

　　中心城区与周边街道的协调发展，是近几年龙岗区努力的方向。过去一段时期，龙岗区围绕中心城大力投资基础设施及公共配套，中心城环境成为龙岗的一张名片，中心城气质日渐现代化。与中心城相比较，坪地、平湖、横岗等街道环境要差一截，公共配套也明显滞后。对此，龙岗区近年来加大力度发展周边街道。比如，推动盐龙大道建设，把坪地与龙岗中心城连成一体;推动深圳东站落点布吉，将布吉打造成全市的交通枢纽和第三产业示范街道;升级龙岗大道沿线环境，促使布吉、南湾、横岗、龙城、龙岗一体化发展。再如最近启动的平湖人民医院(新院)工程，投资十几个亿、2000床位的规模，就连目前龙岗中心城最好的医院也难以媲美。

　　本区域与外部区域的协调发展，也是龙岗区协调发展体系中的重要一环。在“创新驱动”与“振兴粤东西北”两大背景下，近两年力推“高端引领，创新驱动”的龙岗区在跨区域合作上进入新阶段，通过构建协同创新体系，改变传统帮扶关系，从传统的扶贫方式转变成新型的互利共赢的合作关系。海丰县是龙岗区的对口帮扶对象，自2013年6月龙岗区与海丰县建立对口扶持关系以来，龙岗先后派出50多名干部常驻海丰，筹集并拨付资金3000多万元，帮扶开(竣)工项目120多个。随着两地经济发展进入新常态，两地合作也进入了新的阶段。2014年6月，龙岗区与海丰县签订《海丰县产业转移工业园合作共建框架协议》，把龙岗的创新理念、资金、技术、管理、体制机制优势与海丰的资源、生态、劳动力等优势结合起来，实现发展共赢。目前，龙岗区还正在研究完善龙岗—海丰协同创新体系。

　　此外，龙岗区在物质文明与精神文明协调发展上亦亮点突出。龙岗是深圳原关外大区，人口结构和人口素质与原特区内相比有着巨大差距。在人民收入大幅增加、物质生活不断丰富的基础上，该区近年来尤其注重软实力的提升，在精神文明建设上狠下功夫。比如，该区于2012年首创“文明美德传播中心”新模式，围绕社会主义核心价值观、“中国梦”等主题，针对未成年人、外来建设者、市民群众等重点人群开展形式多样的文明美德宣传教育活动，营造了诚信、友爱、互助、和谐、积极向上的浓厚氛围。