“绿”，是这座城市的追求。“三个定位，两个率先”——习总书记三年前对广东寄望殷殷。要成为“探索科学发展的试验区”，绿色发展就是探索的方向。“绿”更是新目标——十八届五中全会首次将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新目标。

　　“绿”，是这座城市发展的新成色。是什么让深圳这个人口密度、产业密度、机动车密度、火电厂装机密度最大的城市，在创造出单位面积产出GDP全国第一的同时，空气质量还能在74个重点城市中排名第四，万元GDP能耗等重点生态指数在全国副省级以上城市中均处最好水平?

　　答案只有四个字：绿色发展。

　　新指挥棒—— 以严格的考核引导城市绿色发展

　　11月26日，深圳，晴。“今天PM2.5是32，又是优，可以跑步!”深圳奔启科技公司总经理孙寅习惯性打开手机的“墨迹天气”查看今天空气质量，只要是良或优，他就换上运动服，开始了他几乎每天必跑的5公里。

　　经常出差的他，在其他某些大城市就很烦恼，高居不下的PM2.5让他想跑不敢跑。“在国内这些大城市，我最满意的是深圳的空气质量。这么高增长速度的城市，空气质量名居前列，这非常难得。” 孙寅说，这些年不断有其他城市向他的公司伸出橄榄枝，但他从来都没有想过要外迁企业。

　　孙寅或许不知道，在深圳，当地的官员可能比他更紧张空气质量。

　　在绿色发展方面，深圳无疑是走在前面的——在全国率先建立直接对党政一把手考核的生态文明建设考核工作机制，以严格的考核引导城市绿色发展。

　　生态环境14分、经济发展10分，社会建设、政府绩效分别为12分……这是深圳市委组织部针对市管领导干部出台的年度考核办法。这意味着，对于深圳10个区、17个市直部门和12个重点企业的“一把手”而言，生态文明建设是名符其实的“第一考”，如果生态环境考核得分低，全年政绩考核将大受影响;如果生态环境考核不合格，全年的工作就会被一票否决。

　　生态文明建设考核是深圳保留下来的5个一票否决事项之一，考核结果作为领导干部年度考核、选拔任用及“五好”班子评选的重要依据，对不合格领导进行诫勉谈话、亮“黄牌”、两年内不提拔重用。

　　能不能过关，指标来说话。深圳“第一考”尽量采取用数据说话的方式，最大限度地减少主观人为因素的影响。比如对各区的考核分为4大类20项指标，涵盖空气质量、生态保护等，每项都明确了政府部门或第三方机构等指标数据来源，还应用卫星遥感技术等提高考核的说服力。

　　社会力量也广泛参与到考核过程。39个被考核单位要现场陈述一年的生态文明建设实绩，接受党代表、人大代表、政协委员、生态环保专家及辖区居民代表等组成的评审团现场打分。

　　深圳去年发布的《关于推进生态文明、建设美丽深圳的实施方案》，提出对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的领导干部，依法严肃追究责任。同时，完善发展成果评价体系，加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标的权重。避免单纯以经济增长速度评定政绩的倾向，其中大鹏半岛区域侧重考核生态环境保护，不考核地区生产总值的总量和速度、每平方公里GDP产出状况等指标。

　　环境就是民生。绿色发展，最大受益者是群众。当年让人惊艳的“大运蓝”变成今天习以为常的“深圳蓝”。“深圳蓝”，已是深圳市民最爱在朋友圈晒的事情，令不少外地朋友羡慕不已。

　　环境好不好，数据最有说服力。据统计，过去五年，深圳在保持经济中高速增长的同时，万元GDP的能耗、水耗累计分别下降19.5%和44.7%。去年，深圳万元GDP能耗在全国副省级以上城市中处最低水平，深圳的PM2.5平均浓度降低了15%以上，空气质量居中国内地副省级以上最优水平。

　　新决心——

　　最严的制度需要铁腕执行力

　　绿色发展，深圳成绩斐然，但面临的挑战不小。

　　经常在深圳湾跑步的招商深圳分行员工林宇，以前每次路过一些排污口，难闻的味道让他不时皱眉头，而最近一段时间，情况明显有了改观。

　　他在朋友圈上写道：环境保护，要有坚定的意志。“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。十八届五中全会首次将最严格环境保护制度纳入规划，显示了保护环境的决心。最严的制度需要铁腕执行力。

　　深圳湾污染的改善，其实就是源于深圳市主要领导直面问题、“马上就干”的雷厉风行作风和决心。