“十四五”时期是“双区”建设的关键起步期，也是深圳建成现代化国际化创新型城市的决胜阶段。当前，全球发展持续动荡，我国正在构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深圳的科技创新迎来了极其重要的畅通、提升、跨越的时期。面向未来，深圳必须要坚持使命导向、战略导向、问题导向和需求导向，增强科技创新的自主发展能力。

　　一、深圳科技创新发展面临“四大”新形势

　　1.科技创新“双风险”交织、叠加、转换

　　长期来看，我市及我国科技崛起的“技术风险”与“非技术风向”将叠加，非技术风险更加突出。一方面创新本身就是不确定性，必然要面临市场、价格等风险。当前全球新一轮科技革命和产业变革正处于从蓄势待发到群体迸发的关键时期，科技创新发展呈现跨界融合、底层延伸、基础迈进的新趋势，将给人们的生产方式和生活方式带来革命性变化。另一方面当前全球创新版图正在加速重构，国家间竞争日益激烈，发达国家对我国科技封锁将长期存在，“非技术风险”日益增大，多节点、多中心、多层级的“块状”全球创新网络正在形成，自主、安全、可控的科技创新体系亟需加速构建。

　　2.创新发展“双转型”的新趋势带来的新要求

　　一方面是数字化转型加速科学研究和管理范式转变。随着海量数据的出现，科学研究正在向“数据密集型科学发现”的范式方向发展，科学研究越来越以“数据为中心”进行思考、设计和实施，科学发现越来越依赖于对海量数据的收集和分析处理，科研对象、过程和扩散等越来越与数字技术融为一体。另一方面是科技创新日益“扁平化”“深化”“极化”发展，科学、技术、产业深度融合，创新链条扁平化，基础研究、应用研究、技术发展的边界更加模糊，技术更新和成果转化更加快捷，科学、技术、生产之间的结合往往成为新的增长点。随着科学研究逐步深化，科学研究工具和手段越来越“极”化，重大平台、关键工具的作用越来越突出，逐渐成为科技进步与创新的关键基础支撑条件。

　　3.国家科创“双规划”将提出新谋划、新思路、新动作

　　《国家中长期科技发展规划纲要》《国家创新驱动发展战略纲要》的出台实施，极大地推动了我国科技事业的发展，显著提升了我国的整体科技水平。当前国家新一轮中长期科技发展规划和科技创新发展十四五规划编制工作已经启动。深圳已发展成为我国自主创新发展的杰出代表，未来要进一步将自身科技创新发展更加紧密地置于国家创新驱动发展战略之中，加强与国家规划衔接，既要落实好国家战略使命，也要沿着国家战略方针推进深圳科技创新发展再上新台阶。