深圳人才政策重大变革

来源:沃锐猎头公司
发布时间: 2021-05-31
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  在拟修订户籍迁入政策之后,深圳对人才政策也正在作出调整。

  5月28日,深圳人社局发布《关于高层次人才业务、新引进人才租房和生活补贴业务相关安排的公告》(以下简称“公告”)。

  《公告》指出,市、区人力资源部门对2021年8月31日及之前引进的人才按原规定受理申请,对2021年9月1日及之后新引进人才不再受理发放租房和生活补贴。

  与此同时,对2021年9月1日及之后新引进入户并在深圳全职工作的35岁以下的博士另行制定生活补贴政策。

  除此之外,《公告》还指出,2021年9月1日起,高层次人才业务停止申报。

  在这一变动背后,深圳的人才政策将迎来重大变革,未来将更加突出用人主体作用和市场激励导向。

  新引进人才不再受理发放租房和生活补贴

  2014年,深圳根据《人才安居办法》出台《新引进人才租房补贴工作实施办法》,向2015年1月1日后新引进入户的本科以上学历人员(包括非全日制学历)并符合条件的发放补贴,金额为本科6000元/人、硕士9000元/人、博士12000元/人的租房补贴,分两次等额发放。

  2016年,这一补贴方法被“替代”。根据当年3月深圳出台的《关于促进人才优先发展的若干措施》,向全日制本科以上学历人员发放租房和生活补贴,发放标准为本科15000元/人,硕士25000元/人、博士30000元/人,一次性发放。

  发放租房和生活补贴,对引进人才起到了多大的作用?

  21世纪经济报道记者通过小范围的调查了解到,有的人觉得补贴并非落户深圳的决定因素,而是“意外收获”,更多还是因为工作机会较多。但也有人表示,补贴是吸引他们到深圳的关键因素之一。

  在深圳之后,陆续有城市加入了“发补贴争夺大学生”的行列,并逐步提高标准。

  以杭州为例,2020年2月,杭州出台服务保障“抓防控、促发展”、落实“人才生态37条”的有关补充意见,提出对全球本科以上所有应届大学生,在发放本科1万元、硕士3万元、博士5万元一次性生活补助的基础上,再给予每年1万元租房补贴,最多可享受6年。

  对于包括深圳、杭州等在内的诸多大城市而言,过去几年的人口政策基调是“抢人”,尤其是“抢大学生”。而在最新的人口普查数据出台后,常住人口已经达到1756万的深圳,释放出了提高入户门槛的信号。

  5月25日,深圳发布了《户籍迁入若干规定(征求意见稿)》和《深圳市居住社保积分入户办法(征求意见稿)》,拟将人才落户的学历底线要求由大专调整为全日制本科,居住社保积分入户基本年限由5年调整至10年,老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年等。

  有观察人士指出,如果征求意见稿通过,深圳的落户难度将仅次于北京和上海。

  但是,深圳与北京、上海最大的区别在于,对符合一定年龄条件的本科及以上学历人士,深圳仍然敞开了户籍大门。

  而且,此番调整新引进人才租房和生活补贴业务之后,深圳提出,对于具有全日制本科及以上学历,或者符合产业发展需要的各类紧缺人才,可按规定享受租住和购买人才住房优惠。对于高精尖缺人才,将建立人才住房封闭流转制度,规划建设一批高品质人才住房,以更大优惠力度租售。

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