编者按：创新是引领发展的第一动力，近年来，湖北坚持以创新理念引领科学发展跨越式发展，把创新作为加快建设的重要战略支点，推出系列新政，呈现较多亮点。

　　记者：“十三五”规划建议中提出创新是引领发展的第一动力，强调必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。近年来，湖北坚持以创新理念引领科学发展跨越式发展，呈现出诸多亮点。请您先介绍一下湖北在推动创新发展方面有哪些特点?

　　邹德文：近年来，湖北按照省十次党代会提出的“坚持把改革创新作为根本动力，努力建设创新湖北”的要求部署，积极发挥自身优势，坚持以创新理念引领湖北科学发展跨越式发展，把创新作为加快建设的重要战略支点、实现富民强省目标的第一动力、第一引擎，推出系列“新政”，呈现较多亮点，有力推动了湖北创新发展。

　　湖北最大的资源是创新资源。湖北具有深厚的创新文化资源，传承着“筚路蓝缕”、敢于开拓的创业精神，“抚有蛮夷”“以属诸夏”的开放精神，“一飞冲天”“一鸣惊人”的创新精神。湖北具有雄厚的科教资源，是国家重要的研究开发基地，全省高等学校和科研机构数量众多、实力较强，一批国家级、省级高新技术开发区发展势头强劲。

　　湖北最大的优势是创新优势。湖北具有国家发展战略格局调整带来的多重叠加的政策优势，促进中部地区崛起战略加快实施，长江经济带、长江中游城市群、武汉城市圈“两型”社会试点向纵深推进，武汉东湖国家自主创新示范区连续2年在全国高新区综合排名位列第3，“新三板”扩容试点正式启动。湖北具有良好的产业基础优势，是全国重要的农业生产基地、重要的工业基地。湖北具有较为充足的资本市场优势，武汉市是中部地区金融中心。

　　湖北最大的潜力是创新潜力。从发展阶段上来看，湖北正处于加快发展的战略机遇期，包括工业化中期阶段的加速期、城乡区域统筹发展的互动期、体制机制改革的突破期，战略机遇期为湖北带来了新的发展动力。从发展空间上来看，湖北经济总量发展空间大，高新技术产值增长前景广阔，科技成果转化率、自主创新成果产业转化率都有较大提升空间。从创新的支撑环境上来看，在进一步优化政府管理体制、加大投入、保护知识产权、培育创新主体、营造宽松社会环境等方面都存在巨大拓展空间。

　　湖北制度创新亮点纷呈。近年来，我省在推进创新发展中，坚持理念先行，注重制度保障，推出一系列含金量高、在全国有较大影响的“新政”。2012年8月，推出促进科技成果转化的“黄金十条”;2013年8月，推出帮助大学生创业的“青桐计划”;2013年12月，省政府印发《促进高校、院所科技成果转化暂行办法》，又称“科技十条”;2014年6月，推出《科技成果转化暂行办法及实施细则》;等等。这系列新政为湖北加快创新发展提供了强有力的制度保障。

　　记者：通过您的介绍，我们了解到湖北是具有很多创新优势和资源的，那么湖北在推动创新发展方面遇到了哪些问题?

　　邹德文：当前湖北创新面临的问题或障碍主要表现为创新要素的培育、创新要素的配置和创新生态环境的营造三个方面。

　　在创新要素培育方面。一是创新主体培育有待进一步加强。创新人才总量规模偏小且地域、行业分布不均衡。例如，湖北引进海外高层次人才“百人计划”前四批的培养规模仅255人，这与湖北科教优势不相称，与加强湖北重点产业和战略性新兴产业发展需求不匹配;“百人计划”中生命科学、信息科学人数最多，先进制造业、节能与新能源、新材料等学科的人数较少，不利于多学科、多领域人才百花齐放局面的形成。企业作为创新主体，其主体地位和主导作用发挥不够。湖北科技型中小企业规模偏小，仅占中小企业的5%;企业创新人才缺乏，远低于发达国家，也低于我国沿海发达地区;一些企业追求短期效益，对有市场潜力的科技成果研发不重视，处于国际分工和产业链的中低端。二是支持创新的体制机制有待进一步完善。人才要素流动仍存在体制壁垒，由于目前一些高校院所、事业单位社会保险改革仍没到位，离岗创新创业等于“净身出户”，从零开始。在民营企业的大学生和民营企业家参评专业技术职务比较困难。科研项目经费管理方式不合理，“见物不见人”，对研发人员的劳务费支出严格比例控制，科技人才复杂劳动的价值没有体现出来。