我市召开建设国家创新型城市动员大会，吹响推进全面创新改革、建设国家创新型城市的集结号。今年1月23日，市政协十二届五次会议将《关于建设国家产业创新中心，加快构建新兴产业体系的建议》作为大会1号建议案。

　　6月27日 ，市政协召开十二届二十八次常委会议，围绕1号建议案开展专题协商，周元等15位市政协常委、委员针对我市创新驱动发展面临的难点问题，提出建议和解决办法。会议还特别邀请了部分专家及科研院所、高校、科技创新企业的代表参加会议，并作大会发言。

　　为加快推进建设具有全球影响力的产业创新中心，助力湖北武汉挺起长江经济带的脊梁，提出如下建议：

　　明确武汉全球有影响力的产业创新中心的目标定位，补齐科技创新能力、生产方式和商业模式、行业龙头企业三方面的短板，打造以三大战略性新兴产业为核心的创新型产业体系。产业体系要服务于国家中心城市建设，能代表国家参与国际产业竞争;鼓励和支持企业拥抱“互联网+”，开展生产方式和商业模式创新;实施领军企业计划，引进和培育一批战略性新兴产业龙头企业;积极谋划布局未来产业，抢占未来产业发展制高点。

　　全面推进“大光谷、大车都、大临空、大临港”四大板块建设，重点培育新型工业园产业集聚区，中心城区工业园重点发展科技服务业，新城区工业园大力打造工业示范区。积极探索工业园区发展新模式，推进工业园区体制机制改革，打造市场化的智慧型、创新型工业园区。

　　围绕提升平台综合创新能力，超常规布局创新载体，构建国际化科技研发合作交流平台。

　　创新改革体制机制，充分释放全社会创新活力，让创新真正成为武汉的核心竞争力和最突出的城市特质，实施“城市合伙人”计划，推进东湖高新区“一区多园”政策惠及全市。

　　武汉要打造经济发展“升级版”，建设具有强大带动力的创新型城市、国家中心城市，必须把产业结构优化升级作为关键举措和长远之策。

　　强存量，推进新技术新业态改造传统优势产业。加大供给侧结构性改革，深度调整产业结构;借力“互联网+”，推动传统产业转型升级。

　　做优增量，加快构建现代产业体系。“十三五”时期，要加快推进战略性新兴产业成为支柱产业，加快规划布局未来产业。集聚全方位要素，打造战略性新兴产业基地;瞄准科技和产业发展前沿，加快布局未来产业。

　　做大现代服务业，打造转型发展新引擎，要把发展现代服务业作为产业结构升级的主攻方向，制定促进高端服务业发展的系统性优惠政策，推动服务业创新、集聚、升级发展。加快对接新信息技术，构建特色服务业中心;加快推进服务业重大项目，打造服务业集聚区;争取布局一批生产要素交易市场项目，大力提升经济集聚功能。

　　做精创新平台，抢占产业升级制高点。要积极推动工研院创新发展，超常规布局创新载体，积极推动“创谷”众创孵化载体的建设，打造集孵化、企业、金融、人才、智慧等服务领域的“创谷”平台。要打造创新园区“升级版”，推进新型产业集聚区建设。

　　要激活我市民营企业创新活力首先要培育产业体系，壮大科技型民营企业。加强对民营科技型企业的扶持力度，实施“小巨人”企业培育工程，筛选一批成长性好的科技企业，将它们培育成“专、精、特、尖”的科技“小巨人”企业。

　　夯实人才基础，推动产学研用协同创新，切实加强企业人才队伍建设。结合“城市合伙人”计划和“产业创新能力倍增计划”，支持民营企业以奖励股权、期权和利润分享等方式吸引优秀人才、技术团队加盟，逐步形成技术人才向民营企业集聚的机制。

　　建立多元化投入机制，改善民营企业投融资环境。鼓励金融机构向创新创业企业提供一站式、系统化的金融服务;鼓励社会资本参与天使投资，切实为投资人和创业者搭建天使投资对接平台;不断完善创业投资机构激励约束和监督管理机制。

　　加强平台建设，构建“双创”公共服务体系。加快构建众创空间，提升公共服务平台服务功能，运用互联网、云计算、等技术为创新创业提供数据共享和高效服务。

　　大力弘扬武汉精神，把创新思想渗透到全社会，营造“亲”、“清”政商关系，给予民营企业创新发展最大包容和支持，让创新创业茁壮成长、自由发展。

　　武汉要建设成为国家创新型城市、国家中心城市，应按照构建有机更新的迭代产业体系要求，明晰产业战略定位，强化战略导向，提前谋划未来产业，努力构建创新能力强、质量效益好、结构布局合理、国际竞争力显著增强的产业新体系。

　　一是深度拓展互联网+智能制造融合发展。加快建设工业互联网，绘制工业互联网发展路线图;大力发展智能制造，推动制造业服务化转型;大力发展面向制造业的信息技术服务业，加快提高方案设计和综合集成能力。支持融资租赁产品和服务创新。

　　二是推动产业组织和发展模式创新。加快向互联网生产方式转型，建立以用户为中心、平台化服务、社会化参与、开放共享的新型组织模式。建设面向制造业的众创空间。

　　三、构建面向全球的科技创新网络体系。采取政府与社会资本合作、产学研用产业创新战略联盟等新机制、新模式，建设面向区域或全国的制造业创新中心，构建以企业为主体的产学研用协同创新网络。

　　四是促进产业向价值链高端递进。建立对制造业核心技术研发项目持续稳定的财政扶持资金资助计划。在传统主导产业仍然存在较大市场的情况下，加快利用先进工艺、技术改造提升传统主导产业。

　　武汉拥有得天独厚的科教资源优势，但武汉的研发优势还没有成为核心竞争力，当下，要以创谷行动为契机，以环高校产业带为抓手，大力推动创新创业蓬勃发展。

　　加快科技创新的体制机制改革。实施“三权”改革，政府与武汉的大学和院所共同加快职务科技成果“三权”改革步伐，按照“谁完成、谁拥有、谁受益”的原则，合理界定高校与科研人员产权关系，建立责权利统一的技术成果转移转化制度，赋予职务发明人更大的收益权。

　　完善“武汉环高校产业带”发展软环境。尽快制定《“武汉环高校产业带”产业发展指导目录》，并出台对重点优先发展产业的奖励扶植措施;将“武汉环高校产业带”的发展目标定位于具有全球影响力的创新创业中心;成立由市、区、街道和企业出资的创新驱动引导基金;成立武汉市、在汉大学、在汉院所三方参与的“武汉环高校产业带”发展促进办公室。

　　改善“武汉环高校产业带”发展硬件环境。设立试点，先行先试。选择“中科武大·智谷”(环中科院武汉分院及武汉大学创新产业带)为建设试点，实现示范引领作用。出台《武汉环高校产业带建设指导意见》，形成完备、标准的建设样本，指导全市的环高校产业带建设。

　　建立“国家氢能产业创新中心”

　　培育氢能千亿产业集群

　　启动氢能产业示范园区——“武汉·中国氢谷”建设，培育氢能千亿产业集群，服务地方经济发展。

　　发展氢能产业，对于突破能源依赖格局、促进传统产业转型升级具有重要意义。氢能产业技术革新带动传统汽车产业革命，随着氢能产业化条件逐渐成熟，氢能产业化的大时代正在到来。武汉作为传统汽车生产大市，有条件、有必要抓住有利时机，有效组织氢能产业创新资源在武汉聚集，大力推动氢能源产业化进程，培育全国领先的优势产业，抢占历史性发展新机遇。

　　建议启动建立“国家氢能产业创新中心”，将氢能产业示范园区——“武汉·中国氢谷”列入武汉市“创谷计划”。打造中国·武汉自主氢能汽车品牌，构建前沿、创新、生态、友好的氢能产业生态系统，发展成为氢能开发利用技术承载体以及国家级能源产业聚集区。将武汉打造成为国内氢能产业人才、技术、资本聚集高地，培育和带动氢能千亿战略性新兴产业的发展，形成湖北、武汉新的经济增长极。