近日，省委、省政府作出推进智慧湖北建设重大部署。省政府出台了《关于加快推进智慧湖北建设的意见》和《加快推进智慧湖北建设行动方案(2015-2017年)》(以下简称《意见》和《行动方案》)。围绕《意见》和《行动方案》解读，笔者专门采访了省经信委负责人。

　　问：出台《意见》和《行动方案》推进智慧湖北建设，主要是基于一个什么样的背景?

　　省经信委负责人：当今时代，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，特别是以云计算、、移动互联为代表的新一代信息技术迅猛发展，互联网浪潮风起云涌，互联网已经渗透融入到社会生活中的方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。国内外纷纷抓紧布局和大力推进智慧发展战略，抢占智慧发展战略制高点。如果不顺应信息化发展的时代潮流，抢抓发展机遇，我们在新一轮竞争中就会落伍、掉队。推进信息化发展，是顺应时代潮流，把握科技产业变革大势的有力举措，是加快动力转换的迫切要求，是创新驱动的主导力量，是“建成支点、走在前列”的必然选择。所以，我们必须发挥优势，抢抓机遇，推进智慧湖北建设走在全国前列。

　　问：近年来，我省信息化发展取得了明显成效，主要体现在哪些方面?

　　省经信委负责人：这些年来，湖北的信息化建设取得了很大的成绩，主要信息化发展指标位居全国前列，信息化已成为推动全省经济社会发展的重要生产力和驱动力。在信息基础设施建设、信息技术在各领域的应用、电子信息产业发展等方面，取得了明显成效。

　　信息基础设施综合服务能力明显增强。实施“宽带中国·光网城市”等工程，光缆总长度30万公里，骨干网出省宽带超过6000G。3G网络已覆盖全省所有乡镇，4G网络基站超过4万多个，全国排名第5。武汉是国家骨干通信网8纵8横一级通信干线中心节点。2014年底移动电话用户4608万户，位列全国第9位;互联网用户2904万户，位列全国第10位。

　　信息技术在各领域的应用日益扩大。去年我省信息化发展指数为67.16，比2013年上升2位，排名全国第11，中部第2。信息化与工业化加快融合，我省成为国家首批制造业信息化工程示范省，制造业企业的智能化、网络化和数字化水平显著提升。信息惠民工程有力推进，我省成为国家教育信息化示范省和农村信息化示范省，教育、卫生、社会保障、食品药品安全、农业农村等民生领域信息化建设成效显著。信息消费成为拉动全省经济增长的重要引擎，去年全省信息消费规模达到2329亿元，同比增长45.5%。

　　电子信息产业规模不断扩大。2014年，全省电子信息产业主营收入3833亿元，同比增长25.74%。软件和信息服务业主营业务收入突破千亿大关，达1144亿元，成为湖北新的千亿产业。光通信和激光产业领先发展，产业优势和国际影响力不断增强;武汉邮电科学研究院、长飞光纤光缆股份有限公司等企业进入全国电子信息百强。电子商务、云计算、、物联网等新兴信息消费业态蓬勃发展，电子商务交易规模超过7000亿元，同比增长30%以上。

　　问：智慧湖北建设有哪些主要目标任务?

　　省经信委负责人：《意见》和《行动方案》，对智慧湖北建设进行了顶层设计，对2015—2017年三年的近期目标任务进行了规划。

　　一是打造“五区”，即打造全国有影响力的智慧基础设施先行区、产业转型升级引领区、智慧政务运行高效区、信息经济产业聚集区、智慧城市建设示范区。

　　二是实施“六大行动”，即信息基础设施提升行动、产业转型升级行动、社会管理创新行动、信息惠民服务保障行动、互联网经济培育行动、信息安全保障能力提升行动。基于“六大行动”完成30项重点任务。

　　三是推进“十大重点工程”，即光纤宽带普及提速工程、智能制造创新平台专项工程、楚天云及基础 共享工程、全省应急平台专项工程、公安云专项工程、交通出行综合信息服务专项工程、智慧社区推广工程、湖北分析处理中心专项工程、电子信息产业倍增工程、农产品(农村)电子商务发展工程。

　　问：加快信息基础设施建设，在宽带战略和提速降费等方面有哪些举措?

　　省经信委负责人：信息基础设施建设是信息化发展的载体和支撑，是信息化的“高速公路”。围绕构建高效畅通、覆盖城乡、提速降费、服务便捷的信息基础设施服务体系，大战五百天，着力推进“五大工程”。

　　一是宽带普及提速工程，执行国家关于光纤到户的两项标准，加快城区新建住宅光纤入户，推进老旧小区光网改造和光纤入户，推进农村光纤建设，2017年底实现行政村100%通光纤。

　　二是移动互联网工程，加快4G网络建设，推进城市热点区域内WiFi覆盖和开放，2016年底前武汉、襄阳、宜昌建成WiFi城市。

　　三是三网融合普及工程，促进电信网、广播电视网、互联网网络基础设施共建共享和资源整合，加强农村三网融合应用，推广普及幸福新农村互联网电视(IPTV)，2016年底达到120万户。

　　四是下一代互联网建设工程，支持武汉等省内有条件的城市开展国家下一代互联网示范城市建设，推进第6版互联网通信协议(IPV6)升级改造，2015年底完成省骨干网和武汉市城域网的改造，2016年底完成地级市骨干网和城域网的改造。

　　五是互联网资费降费工程，2016年底实现固定宽带和手机流量平均资费较2014年下降30%。完善宽带市场竞争机制，2015年底前新增不少于3家民营企业开展宽带接入网业务开放试点。

　　问：智能制造是两化融合的主攻方向,有哪些具体推进措施?

　　省经信委负责人：推进信息化和工业化深度融合是加快新型工业化的重大任务，是湖北工业发展培育新优势、新动能，实现中高速、迈向中高端的关键所在。

　　一是推动“互联网+”先进制造业融合发展。培育智能制造生产模式，发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，加快形成制造业网络化产业生态体系。发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式，实施“机器换人”工程，促进工业机器人规模应用。建设智能制造创新平台，建设完善湖北工业云平台和一批特色鲜明的行业云平台，推动线上线下、个性定制等模式创新。大力推进生产制造过程的智能化，推进智能工厂和数字化车间建设，争取2017年达到100家。

　　二是推动传统产业信息化改造升级。推动传统产业新一轮信息化技术改造，围绕冶金、石化、钢铁、建材、纺织等重点行业，抓好改善装备、节能减排、产品质量、安全生产为重点的智能化技术改造。积极推动人工转机械、机械转自动、单台转成套、数字转智能，推动传统产业的产品、装备、工艺、管理、服务的全方位智能化。大力发展绿色制造，加快重点耗能产业智能化节能技术推广应用。目前，我省技术改造投资增速在全国位居前三位，要进一步加强信息化改造的分类，推动我省技术改造继续走在全国前列。

　　三是推动生产型制造向服务型制造转型。引导制造企业延伸服务链条，促进制造业与服务业融合。利用移动互联网、云计算、等现代信息网络技术及平台，推动组建一批具有地方产业特色和具备较强竞争力的研发服务机构。鼓励制造企业积极发展精准化定制服务、全生命周期运维和在线支持服务，提供整体解决方案、个性化设计、多元化融资、便捷化电子商务等服务形式。拓展新兴信息服务业态，发展云计算、物联网，鼓励发展信息化咨询、规划、实施、维护和培训等增值服务，加强行业信息化整体解决方案的推广应用。加强物联网核心关键技术研发和产业化，在工业、农业和物流等重点行业开展应用示范，提升物联网公共服务能力。

　　四是推广普及企业两化融合管理体系。持续推进企业两化融合管理体系贯标，组织企业开展两化融合评估诊断对标，通过诊断发现问题、对标找到方向，推动企业信息化建设的发展理念从技术导向向管理变革、组织优化、战略管控转变，推进主体从信息化部门向全员参与转变，务求本质贯标。大力开展多层次的试点示范，通过典型示范带动整体信息化发展。力争到2015年底，国家级两化融合贯标试点企业达到50家，省级两化融合试点示范企业达到500家，对标企业达到1000家，两化融合发展指数达到国内领先水平。完善两化融合贯标服务体系，通过政策支持、供需对接、专题培训、对标引导等方式，支持省内咨询服务机构发展壮大。

　　问：《意见》提出，要发挥我省优势，加快培育电子信息产业倍增工程，请问主要内容是什么?

　　省经信委负责人：电子信息产业是战略性、基础性、先导性产业，是智慧湖北建设的产业支撑，同时也是我省优势支柱产业，拥有巨大发展潜力，力争到2017年，电子信息产业规模实现倍增，达到8000亿元，产业实力和竞争力显著增强。

　　一是促进光通信和激光产业领先发展。实施“光通信产业领先工程”，使产业链向上游关键材料及核心器件延伸，向网络设备等产业链下游领域拓展。实施“激光产业链创新工程”，大力发展激光器、激光加工设备等，打造国内最大激光产业基地。

　　二是推动集成电路和平板显示产业做大做强。以推进国家存储器产业基地建设为抓手，打造国内重要的储存芯片基地。以武汉华星光电、天马微电子等企业为核心，推进第六代低温多晶硅显示(LTPS)面板生产线建设，扩大中小尺寸TFT-LCD产业规模，打造国内重要的高端新型显示面板基地。

　　三是推进智能终端产品创新发展。围绕富士康、联想等龙头企业，引进和培育一批上下游配套企业。推进国家数字家庭应用示范产业基地建设，发展智能手机、计算机等终端产品。

　　四是发展北斗卫星导航应用产业。研发满足智能化需求的北斗芯片和终端产品，实施北斗地基增强系统示范项目，拓展应用产业链。

　　五是促进软件及信息服务业跨越发展。加快创建武汉“中国软件名城”，以光谷软件园、武汉软件新城等园区为支撑，发展工业应用软件、地理信息软件等。

　　问：信息惠民是智慧湖北建设的主要任务，请问有哪些举措?

　　省经信委负责人：满足全省居民不断扩大的信息消费需求，让大家共享智慧湖北建设成果，是智慧湖北建设的出发点和落脚点。为此，将实施一系列信息惠民行动。

　　智慧社保体系建设，建立全省集中的人力资源和社会保障信息系统及基础信息库，实现就业、社保等业务省内协同办理和信息共享。智慧健康服务提升，建立“健康云”平台，发展网上预约挂号、健康档案调阅、双向转诊和移动医疗服务。智慧教育普及，建立涵盖基础教育、职业教育、高等教育和继续教育的智慧教育信息服务体系。智慧交通综合服务，建设交通云和省交通运输数据中心，推进公交客流实时信息采集，优化交通出行服务。智慧水利建设，加快水文资源、大坝、江堤、水闸等物联网应用部署，建立水利中心。智慧旅游创新，提供“吃住行游购娱一站式”网上自助游服务。网络文化服务，推进全省公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、档案馆等文化资源的数字化和共建共享。智慧城市建设，构建智慧社区综合应用平台，整合社区管理、公共服务、便民服务等信息资源。

　　问：搭建“楚天云”是推进智慧湖北建设的一项重点工程，请问“楚天云”建设的主要内容?

　　省经信委负责人：利用云计算技术搭建“楚天云”，是智慧湖北建设的重点和难点。“楚天云”是智慧湖北建设的龙头和核心工程，其总体架构为“1+4+N”，即搭建一个全省统一的信息枢纽交换平台，建设完善人口、法人单位、空间地理、宏观经济4大基础 ，在此基础上，逐步迁移与整合省内各“政务云”、“行业云”等，形成全省统一的“楚天云”平台体系，力争2016年底初步建成，平台综合承载能力、设施资源利用能力、信息资源集聚共享能力、信息综合服务能力达到国内领先水平。目前，正在抓紧筹组建设和运维管理机构，建立工作机制，精心编制“楚天云”项目方案。

　　推进“楚天云”数据的迁移整合。按照“统一标准”对已有“政务云”和“行业云”进行升级改造，打通云间的数据交换和资源共享接口。根据“急用先行、成熟先上、重点突破”的原则，优先选择政务、民生领域最有条件的“政务云”、“行业云”实现与“楚天云”的对接和迁移整合，2016年底前实现政府部门的网络接入和超过50%的政府部门信息接入，2017年底实现所有政府部门的信息接入，加速各类数据向“楚天云”汇聚，形成以“楚天云”为核心的全省中心。谋划和建设云数据产业聚集区，引进一批骨干企业，培育一批互联网企业，构筑良好的云数据产业发展生态圈。规划好“楚天云”和湖北云计算展示中心，支持服务外包和呼叫中心产业加快发展。探索建立省级交易所，打造第三方数据交易平台，促进的深度挖掘和流通应用，充分提升的价值。

　　问：智慧湖北建设涉及经济、社会等各个领域，是一项复杂的系统工程，请问如何建立推进工作机制?

　　省经信委负责人：推进智慧湖北建设，要按照“快”、“实”和“强力推进”的要求，建立推进工作的机制。

　　一是营造宽容、包容的发展环境。强化互联网思维，创新发展理念，营造良好氛围。构建宽松、包容环境，要以最大的责任、最小的干预、最大的宽容，提供最具活力的服务。打造公平有序的竞争氛围，加快推动制定互联网信息服务管理等法律法规，建立智慧小区、公共平台等对接标准体系。营造开放合作环境，充分发挥政府、产业联盟、行业协会及相关中介机构作用，形成支持“互联网+”企业走出去的合力。

　　二是充分发挥企业的主体作用。推动大众创业、万众创新，充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，构建一批市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间。引导企业主动对接《中国制造2025》、“互联网+”等重大战略,在要素保障、重大项目落地等方面为产业和企业发展提供优质服务和保障。推动企业创新，进一步突出企业创新主体地位，鼓励构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或产业技术创新联盟。加大财税支持，统筹利用现有财政专项资金，支持“互联网+”相关平台建设和应用示范等。

　　三是加强组织领导。省里成立了高规格的智慧湖北建设领导小组，领导小组办公室设在省经信委。经信部门将进一步加大工作的协调推进力度。加强试点示范，抓好一批智慧湖北建设的示范业务、示范企业、示范基地、示范区域，强化城市规划、土地使用、行业准入、规费减免等促进新兴业态创新发展的政策支持，以点带面，有序推进。加强检查、通报、督办，确保智慧湖北建设目标任务落到实处、见到实效。