近年来,人行武汉分行营管部以武汉市获批“促进科技与金融结合国家试点城市”为契机,紧贴科技型企业实际,推进建设科技金融综合服务体系,有效激发了科技型企业的活力。
量身定制信贷产品
知识产权是科技型企业最有价值的资产。但几年前,银行机构对知识产权质押并不认可,导致大量科技型企业“捧着金饭碗要饭”。2009年,人行武汉分行营管部与武汉市知识产权局、商业银行、科技型企业一起协商,出台了《武汉市专利权质押贷款操作指引》,突破了知识产权质押融资的瓶颈,当年就有12户高科技企业获得了7000万元专利权质押贷款支持。该部又先后与武汉市工商局、版权局等部门协调沟通,出台了《武汉市注册商标专用权质押贷款操作指引》和《武汉市著作权质押贷款操作指引》,形成了一套完整的知识产权质押贷款融资体系。截至2015年7月末,武汉市累计发放知识产权质押贷款29.78亿元,贷款余额6.45亿元,当年累计发放3.44亿元。
尽管一大批企业获得了银行的资金支持,但仍然有一些科技型企业由于缺乏银行所要求的有效担保抵押物而无法获得贷款。2013年初,该部积极探索将科技型企业融资渠道拓展到保险领域,以东湖示范区为试点,联合湖北省保监局、东湖开发区管委会联合制定下发了《东湖国家自主创新示范区科技型企业贷款保证保险业务操作指引》,建立了“第三方信用评级+银行贷款+保证保险+政府”模式的科技贷款风险分担机制。在多方的共同努力下,科技型企业贷款保证保险业务发展迅猛,截至2015年6月末,武汉市已累计发放此类贷款160笔,累计发放金额3.63亿元,贷款余额2.61亿元,企业贷款综合成本控制在7.2%左右。
发挥财政资源撬动作用
人行武汉分行营管部引导推出的科技金融创新产品,其抵押方式都是非传统的抵押物,武汉话称之为“尖板眼”。如何让这样的“尖板眼”得到商业银行认可,让企业得到实惠?该部积极寻求政府支持,发挥财政资源的撬动作用。
2009年推出专利权质押贷款创新产品后,该部积极与武汉市科技局协调,改以往向企业直补为贷款贴息方式。市科技局按照上年专利权质押贷款发放情况,每年划拨一笔资金,按照企业实际贷款利息的50%,最高每笔50万元,对获得专利权质押贷款的企业进行贴息,扭转了原来“撒胡椒面”式的资源分配方式,既降低了企业融资成本,又充分发挥了财政资金的撬动效应,起到了“四两拨千斤”的作用。2009年以来,已有62家企业获得专利权质押贷款贴息1034万元。
2013年,《武汉市著作权质押贷款操作指引》发布后,业务发展并不快,主要是由于绝大多数文化企业都是小微企业,且著作权的价值确定非常困难。为了扭转这种局面,该部主动与文化主管部门联系,促成武汉市设立了4000万元的“文化企业信贷风险池基金”,出台了《武汉市著作权质押贷款贴息暂行办法》,既解决了银行机构的后顾之忧,又减轻了企业利息负担。
该部积极与武汉东湖开发区管委会协商,探索政银保合作。东湖开发区管委会承诺,对获得保证保险贷款的科技型企业,给予投保费用40%的补贴、基准利息25%的贴息、贷款损失30%的补偿,建立了政府、银行、保险三方风险分担、基准利息贴息、投保费用补贴的东湖示范区科技型企业贷款保证保险机制。协调推动武汉市建立了涵盖市科技局、市经信委、市知识产权局、市版权局、东湖高新区的企业增信、风险补偿和贷款贴息体系。市区两级累计投入科技金融专项资金约13亿元,约占市区两级科技部门可用资金的20%。其中,2014年市区科技金融专项资金近5亿元,财政资金撬动效应明显增强。


