中办国办昨日印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》。按照方案，京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳成为改革试验区域，担负起先行先试的重任。《总体方案》指出，这次改革试验的主要任务是：

　　——探索发挥市场和政府作用的有效机制。构建技术创新市场导向机制，推进要素价格倒逼创新，实行严格的知识产权保护制度，营造公平竞争的良好市场环境;

　　——探索促进科技与经济深度融合的有效途径。加快科研院所改革，深化高等教育体制改革，加速促进科技成果的资本化、产业化，促进创新资源向企业集聚;

　　——探索激发创新者动力和活力的有效举措。让创新人才获利，让创新企业家获利，强化对创新人才的激励，实现人尽其才、才尽其用、用有所成;

　　——探索深化开放创新的有效模式。开展更高层次的国际创新合作，推进科技计划对外开放，促进国内技术和国内品牌走出去，主动融入全球创新体系。“作为一个有13亿多人口的大国，要最大限度地解放和激发科学技术作为第一生产力、作为第一资源、创业创新作为第一驱动力所蕴藏的巨大潜能，必须开展全面创新改革试验，把改革红利、创新红利、人才红利充分释放出来，形成人人皆可创业创新、创业创新惠及人人的生动局面。”中国科学院科技政策与管理科学研究所副研究员万劲波说。中央党校教授赵振华表示，此时推进全面创新改革试验，对保持经济持续健康发展具有重要意义。