2017年3月9日,外界猜测已久的“大西安架构”,首次在世人面前全幅展开。大西安的城市定位为世界城市、文化之都,大西安空间格局规划的“三带多轴多中心”,将最终形成北望北山、南抵秦岭,渭河生态带贯穿其中的多轴线、多中心大西安城市空间格局。
不同于以前“长安路中轴+方城”的“中”字城市格局,未来的大西安将以“三带多轴多中心”布局为基础,带动和辐射整个区域经济快速发展,并以此助力大西安早日建设成为国际化大都市和国家中心城市。
第一条轴线指位于西侧、以西咸新区为引领的科技创新引领轴,主要沿沣河形成的南北纵贯西咸新区、高新区的城市发展轴,以商贸、科创、临空经济职能为主。
第二条轴线处于中间位置,是指古都文化传承轴,也就是西安一直说的沿长安路的长安龙脉,南接秦岭终南山,中承西安历史轴线,北至大地原点,延伸至唐陵,传承大西安历史脉络,以文化旅游、现代服务职能为主。
第三条轴线就是位于东边的现代服务生态轴,网上说国际文化交流轴,其实也是一个内容,主要为沿灞河形成南北向联系国际港务区、浐灞生态区和曲江新区的国际文化交流、现代服务轴,以现代服务、文化、会展职能为主。
多中心
是指在这三个轴线上形成三个城市中心。西侧的西咸新中心,在沣河与南北向轴交汇处形成西咸新中心,打造以现代商贸、高新技术为主的新中心;中间就是依托西安中心城区的大西安核心区,重点发展文化旅游、商贸、总部经济等现代服务业,优化核心区职能,是未来西安城市形象的核心展示区;最后就是东部的新中心,依托浐灞渭体育中心、欧亚论坛,辐射周边,打造生态型现代服务新中心,并将辐射带动整个东部片区的发展。
大西安架构的核心:科技创新引领轴
大西安架构的核心,毫无疑问是西安高新区(国家自主创新示范区)—西咸新区—咸阳机场这条轴。而在这份《大西安空间格局规划图》中,首次明确提出这条核心轴的定位:科技创新引领轴。
基于这个定位,我们也许可以做出这样一个预判:在这条轴心上,未来将在全面创新改革试验区以及自贸区的政策推动下,围绕科技创新、产业融合及资源整合大做文章,并以此为核心动力,引领未来以大西安为核心的关中城市群的发展。
西安市第十三次党代会提出,要全力推进《西安科创大走廊建设方案》“三廊两轴两带一通道”和“八大平台”建设,其中“三廊”之一就是以建设高新区为引领、“高新区+航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等区域为依托的科创大走廊,打造“创新增长极”。
科技创新靠人才 "大西安”需要“聚人才”
国务院总理李克强指出,创新驱动根本要靠人才。大西安的建设,关键在人才。人才是城市发展的关键。西安是中国高等院校最为集中的城市之一 ,大学资源丰富,人才济济,有能力打造中国科技成果转化的交易中心。
一名优秀人才,就能聚集一个创新团队,就能培育一个创新企业,带动一个创新产业,打开一片全新天地。正因如此,近年来,市委、市政府高度重视人才工作,特别是以省委常委、市委书记王永康为班长的新一届市委,更是把“人才强市”战略提升到新的高度。
永康书记提出如何布局谋篇大西安追赶超越发展的思路。在提到“深化创新平台建设,加快发展高新技术产业”时,他说,要打造创业创新高地,出台人才引进计划和相关配套措施,使高新区成为西北的人才大市场、技术大市场和资本大市场;让更多的年轻人向往西安,使人才“东南飞”变成“西北飞”,加快建设西部硅谷。
如何让人才稳得住、留得下?
至2020年,西安市域总人口规模为1070.78万人,其中城镇人口规模为850.67万人,城镇化水平达到79.5%,主城区人口规模为528.4万人。截止2015年西安常住人口870.56万,其中城镇人口635.68万。距离大西安建设的城市规模还有200万的差距。
政府想尽一切办法,稳住、留住人才,5年预计投入38亿元引才育才100万名、对作出突出贡献的各类人才给予30—50万元奖励、以发放购房租房补贴和提供人才公寓两种形式满足人才多样性住房需求。


