正确处理政府和市场在配置中的关系。是经济社会发展的要素资源，必须遵循市场经济规律，使市场在配置中起决定性作用。要依据市场标准评价、使用和激励人才，推动人才管理部门简政放权，减少对用人主体和资源配置的直接干预。凡属市场能发挥作用的，人才管理部门要充分放权松绑，提供服务保障。同时，又不同于一般资源，不能完全交由市场配置，需要政府发挥宏观调控作用。要依据国家有关法律法规和经济社会发展政策，积极运用财政、税收等宏观经济手段，推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制开发，促进人才合理分布，使市场化配置与更好发挥政府作用相互补充、相互促进、相得益彰。

　　坚持高端引领和整体开发相统一。我国人才规模目前位居世界第一，但结构性矛盾突出，高层次人才特别是一流科学家、科技领军人才相对匮乏，能跻身国际前沿、参与国际竞争的世界级大师更为稀缺，这些都在一定程度上制约了我国自主创新能力的提升。我们要在科技创新方面走在世界前列，必须突出高端人才这个重点，着重培养造就一批经济社会发展各个领域的高层次人才，充分发挥他们的骨干和核心作用，推动基础研究和原始创新。我国现代化建设是“五位一体”全面发展的事业，需要不同层次、不同领域的各类人才。我们既要着力培养数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，又要着力培养数以亿计的高素质劳动者，让不同行业、不同专业、不同岗位的人都能够得到重视、得到培养、得到使用，汇聚成实现中华民族伟大复兴中国梦的浩浩荡荡人才大军。

　　坚持自主培养国内人才和引进海外人才并重。全面建成小康社会、推进社会主义现代化需要调动一切积极因素，必须统筹用好国内国际两种，一手抓培养，一手抓引进，两手都要硬。广大国内人才是社会主义现代化建设的主体力量。要加大自主培养力度，盘活用好现有人才，积极为他们提供脱颖而出、施展才华的机会和平台。海外引进人才是我国人才队伍的重要组成部分。要实行更加开放的人才政策，不唯地域、不求所有，敞开大门，招四方英才，充分信任、放手使用。协同推进海外人才引进和国内人才培养，既不妄自菲薄，“招来女婿气走儿”;也不固步自封，“闭门只练自家拳”。引导海外引进人才和国内人才加强合作、相互欣赏、相互促进，形成协同创新、携手并进的良好局面，共同为我国经济社会发展贡献力量。

　　坚持党管人才原则，调动各方面做好人才工作的积极性。党管人才是建设人才强国的根本保证，实质是发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，更好地统筹人才工作和其他各方面工作。推动人才强国战略实施，既要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，加强党对人才工作的统一领导，做好人才发展的宏观谋划和顶层设计;又要健全完善党管人才领导体制和运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要在党委领导下切实履行牵头抓总职责，管宏观、管政策、管协调、管服务;同时，管好人才工程项目，强化督促检查，加强对跨地区、跨部门、跨行业、跨系统工作的统筹。要善于调动各方面积极性，引导人民团体、企事业单位、社会中介组织等社会力量广泛参与人才工作，形成全社会关心和支持人才工作的强大合力。