厦门把创新作为引领产业转型升级的第一动力，不断提升创新能力，打造区域创新中心，加快构建形成“5+3+10”的现代产业支撑体系，壮大产业规模，优化产业结构，大力实施质量强市战略，不断增强产业核心竞争力。

　　1.深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施联合技术攻关，瞄准重点产业技术瓶颈和提升产业竞争力需求，加快突破重点领域关键技术，提升基础材料、核心零部件和先进工艺水平。加强科技创新平台建设，大力引进一批著名研发机构，依托高校、科研院所和企业组建产业技术创新联盟或协同创新中心，构建“研究所+工程中心+产业化基地+产业发展基金”的协同创新系统。支持设立一批工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心，提升产业创新支撑能力。

　　推动“大众创业、万众创新”蓬勃发展。营造良好的创新创业生态环境，激发各类人才创造活力，打造特色鲜明、活力四射的小微企业创业创新基地示范城市。完善“双创”扶持政策体系，构建低成本、便利化、全要素、开放式的创客空间，打造一批“双创”示范基地和公共服务平台。推进众创、众包、众扶、众筹。发展天使、创业、产业投资，打造企业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务体系。

　　强化企业创新主体地位和主导作用。培育一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业快速发展。鼓励行业龙头企业整合上下游产业链，建设产业技术创新公共服务平台，向中小微企业、创业者提供技术支撑服务，带动产业集聚发展。引导和支持企业开展技术、产品、营销、管理的全面创新升级。

　　深化科技体制改革。推动政府职能从研发管理向创新服务转变。改革科技成果收益权和处置权、市场科研经费管理制度、基础研究领域科研计划管理方式等，实行增加知识价值为导向的分配政策，构建符合市场需求的科研成果转化机制。完善知识产权申请和扶持政策，促进人才、资金、科研成果等有效流动，加快科技成果转化。支持跨界创新、融合创新，推动科技与经济深度融合。

　　倡导创新创业精神。树立崇尚创新创业、敢拼会赢的价值导向，营造宽容失败、敢于开拓的氛围。完善风险补偿，共担创新创业风险，依法保护企业家的产权和收益。支持产业领军型人才、科研人员、大学毕业生、留学人员和台湾青年等在厦创新创业。

　　2.构建现代产业新体系。坚持以先进制造业和现代服务业为主导、以战略性新兴产业为引领，聚焦发展电子信息(包括平板显示、半导体和集成电路、计算机与通讯设备、软件和信息服务等)、旅游文化(包括旅游会展、文化创意、健康产业等)、现代物流三大主导产业，培育发展生物医药、新材料、海洋高新等战略性新兴产业，实施千亿产业链(群)培育工程，建设海峡西岸强大的先进制造业基地和最具竞争力的现代服务业集聚区。

　　加快发展先进制造业。实施“中国制造2025”行动计划，重点发展平板显示、计算机与通讯设备、机械装备等产业，推进信息技术与制造技术深入融合，着力提高产业创新能力和基础能力，促进产业集聚化、高端化、特色化发展，推动制造业由生产型向生产服务型转变，培育制造业竞争新优势，打造国家重点布局产业基地。

　　大力发展现代服务业。以现代服务业综合试点、国内贸易流通体制改革试点为契机，放宽市场准入，优化政策环境，促进服务业优质高效发展。开展加快发展现代服务业行动，大力发展旅游会展、航运物流、金融服务、商务服务、健康产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变。

　　积极培育战略性新兴产业。紧跟技术前沿，发挥产业政策导向和促进竞争功能，培育发展软件信息服务、半导体和集成电路、生物医药、新材料、文化创意、海洋高新等战略性新兴产业。推进创建国家信息消费、下一代互联网、三网融合、服务外包等试点示范城市，推动“互联网+”向更广领域拓展，培育发展新产业、新业态、新模式，打造新的产业增长点。

　　优化提升传统产业。实施“智能制造”工程，应用新技术、新工艺、新材料、新模式，改造提升轻工建材、纺织服装、商贸服务等传统优势产业，提高产品技术、工艺装备、能效环保水平，健全质量公共服务平台，提升产品和服务的品牌质量和竞争力。推进建筑新型工业化，适度发展房地产业。

　　做精做优现代都市农业。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，增强农产品安全保障能力，确保农产品质量安全监测合格率保持全国前列。落实“菜篮子”工程，积极发展现代种苗、智能设施农业、农产品精深加工、休闲观光等现代特色农业和远洋渔业，拓展农业多种功能，提高农业质量效益和竞争力，构建绿色、生态、高效的特色现代农业发展体系。

　　3.拓展产业发展新空间。以“基地+众创”模式，强化园区和平台建设，进一步解决产业转型空间需求。优化产业规划布局，重点建设同安和翔安高新技术产业基地和现代服务业基地、软件园、生物医药港、机械工业集中区、两岸金融中心核心启动区等产业功能区，促进优势产业集聚发展。积极构建创新生态圈，打造完整创新社区，实施“腾笼换鸟”策略，推进老工业厂房改造提升及办公楼宇盘活，加快龙山文创园、湖里老工业区、海沧两岸青年创业基地等创新创业集聚区建设，为创新创业人才提供宜居宜业环境。按照工业社区理念，完善公共设施和园区配套，推进同安工业集中区、集美机械工业区、海沧新阳工业区等现有园区载体整合提升，提高园区开发效益。加快两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、空港经济区建设。推进与泉州、龙岩等合作共建经济合作区，推进区域产业合作。

　　4.完善产业发展新机制。整合土地、资金、数据等要素资源，加强对优势产业的扶持。加快推进土地管理机制创新，进一步提高产业用地节约集约利用水平。创新财政扶持方式，发挥产业引导基金的引导和放大效应，吸引和撬动社会资本共同投向重点发展产业。大力发展创业投资、股权投资，创新融资方式和金融服务，加大金融支持力度。加快云计算、基础设施建设，推进数据资源开放共享。

　　实施企业生根行动，进一步发挥龙头企业在产业转型中骨干支撑作用。加大“三维”项目对接力度，针对产业的高端环节和关键环节，加快引进一批产业关联度高、集聚力大、带动性强的龙头项目，促进产业链条延伸拓展。培育壮大一批高成长型企业、行业领先企业、具有资本运作条件的优势企业，促进生根发展。支持龙头企业并购重组，开展与“一带一路”沿线国家、台湾地区等产能合作，迅速壮大产业规模。

　　完善人才保障机制。深入实施“海纳百川”、“双百计划”等高层次人才引进政策，建设具有国际竞争力的人才集聚区。突出引得进、留得住，建立围绕重点项目和重点企业配置人才、围绕优秀人才配置资源的用人机制，积极培养和引进海内外高层次创新团队、产业领军人才。创新人才引进、培养、发展、服务保障等机制，进一步扩大用人主体自主权，建立与国际接轨、依据市场标准评价、使用和激励人才的政策机制。推进教育与产业结合、学校与企业合作，鼓励高等院校和职业学校优化学科布局，推动学科交叉融合，提升毕业生适应社会和创新创业能力，为产业转型升级提供人才支撑。