在经济新常态背景下，厦门软件园表现格外抢眼。“十二五”前四年，园区企业营收年均增长30%以上。截至2014年底，园区实现营业收入476亿元，同比增长26.5%，税收13.73亿元，同比增长20.3%。

　　依托一、二、三期软件园，厦门软件和信息服务业方兴未艾。借助“大众创业万众创新”的东风，软件园也逐渐成为创新创业的沃土，孵化出一大批优秀的互联网企业。

　　日前，厦门市发展改革委主任孟芊接受《第一财经日报》专访表示，经过多年的发展，厦门软件产业已经跻身全国前列。厦门发展软件产业的优势既有原先的产业基础，也有优良自然环境的吸附效应，能够吸引创新创业人才汇聚。尤为重要的是，软件园区的软性制度环境，以企业和创业者为核心，把最好的资源配置给企业和创业者，为打造创新创业生态圈，构建了“双委员会”机制的制度创新等。

　　主动适应引领经济发展新常态

　　第一财经日报：中国经济进入新常态，厦门是否遭受影响，目前经济发展情况如何?

　　孟芊：厦门市作为我国最早设立的五个经济特区之一，也在全国更早进入新常态，特别是进入“十二五”后，经济新常态的趋势和特征更加凸显。2015年以来，厦门市主动适应和引领经济发展新常态，经济运行总体平稳，主要指标与厦门处于转型发展关键阶段相一致。地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、财政收入、外贸进出口等主要指标好于全国平均水平。

　　为应对经济发展新常态，厦门一是加快推进转型升级，加快转移石化、钢铁等传统行业，推动新兴产业和现代服务业保持快速增长;二是持续释放改革红利，优化政府审批环节，大幅缩短项目审批时间。

　　日报：2016年是“十三五”开局之年，厦门准备采取哪些举措来推动经济发展?

　　孟芊：厦门是改革开放的前沿城市，未来会大力推进营商环境的市场化、国际化、法制化，以应对国内外竞争、把握机遇。重点围绕进出口贸易、开办企业、税费、社会信用信息等方面，厦门将推行一站式、标准化服务，力争跻身国际一流营商环境城市行列。

　　同时，厦门将立足城市资源禀赋和功能定位，聚焦发展电子信息、旅游文化、现代物流三大主导产业。推进互联网、信息技术与实体经济、社会民生领域的深度融合，以创新驱动加快产业转型升级，提升经济可持续发展能力。未来，厦门还将进一步降低企业准入门槛，优化服务环境，培育新业态、新消费、形成新供给。

　　自然条件和创业环境吸引软件人才

　　日报：跟北京、深圳相比，厦门发展软件产业有哪些优势?

　　孟芊：跟一线大城市相比，厦门发展软件产业在资源汇聚方面虽不具有得天独厚的优势，但在多个大城市遭遇严重雾霾的情境下，拥有“厦门蓝”这张靓丽的城市名片，在吸引创新资源、创新人才的比较优势上显得尤为瞩目。

　　同时，厦门拥有良好的软件产业基础。早在1998年，为发展软件产业，厦门市政府就投资兴建了软件园一期。当时，厦门因集聚互联网域名注册享誉“域名之都”的美名，在这里注册的域名超过全国市场的一半。2005年，政府又投资兴建了软件园二期，历经“十年磨一剑”，现在已经成为厦门市软件和信息服务业的核心区、集聚区。在这里，培育和汇聚了一批国内外知名企业，不断地吸引着一批批的创新创业人才汇聚。

　　日报：软件园区在创新创业过程中，取得哪些经验?

　　孟芊：首先，政府应该为企业营造公平有序的市场竞争环境、公开透明的政策环境、高效便捷的创业环境。现在已经成为厦门软件和信息服务业的核心区的软件园二期，园区及周边不仅是产业园区，更是产业功能与城市功能高度融合的城区。人是创新创业中最关键最有活力的因素，企业是创新的主体。在园区近期的改造提升中，就是围绕创新创业者和企业需求为核心，降低创新创业成本，为企业、创业者提供良好的产业发展环境和生活环境，最大程度地激发创新活力。

　　其次，园区在建设之初就引入优质资源，着力打造创新创业生态圈。通过整合“政产学研金介用”各方资源，提高初创企业的成活率。这里集聚了创新平台、中介服务、金融服务、公共服务等配套服务，为创者和小微企业成长提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

　　再有，园区在提升改造中，邀请园区企业家、员工代表分别组建发展战略咨询委员会(SAC)和园区事务协商委员会(ACC)，形成“双委员会”机制，为园区规划、产业发展、政务服务、日常事务管理建言献策。

　　SAC是由园区龙头企业的第一负责人组成的议事机构，通过每两周召开一次早餐会的形式，围绕轮值召集人提前设定的主题进行分享和讨论，从而形成政策建议。ACC是由园区员工代表组成的议事机构，通过每月一次例会，并根据需要不定期召开专项会议的形式，研究、讨论园区的日常事务管理。园区管理机构认真听取委员会意见建议，积极采纳和落实。这种“共同缔造”的理念得到了多方广泛而热烈的响应，也实现了企业、员工、政府三方良性沟通和有效互动。充分调动企业的力量推动产业的发展，充分调动员工的力量推动园区的优化。在近期软件园二期及周边提升工作中，最终目标是统筹实现产业转型、城市转型、社会转型。